News ambiente

La sensibilizzazione dei cittadini sul tema del consumo critico e degli stili di vita sostenibili, sono argomenti molto trattati e discussi in vasti settori della società. Dal made in Italy sostenibile all'economia carceraria, dagli ecoprodotti alla finanza etica, passando per la green economy e l'agricoltura bio sono i concetti che vuole trasmettere la “7aFiera nazionale del consumo critico e degli stili di vita sostenibili” dal titolo: “Fa' la cosa giusta!” che si svolgerà a Milano dal 12 al 14 marzo.

L’edizione 2010 mette in mostra progetti, idee, soluzioni per consumare e produrre secondo principi di sostenibilità economica, ambientale e sociale. Una mostra-mercato capace di valorizzare le buone pratiche, come la riscoperta dell'autoproduzione e dell'arte di aggiustare; le filiere corte e i gruppi d'acquisto solidali; la green economy e le imprese del web 2.0 che offrono servizi sociali; l'economia che cresce tra le sbarre e l'acqua del sindaco; i giovani stilisti e i grandi marchi che creano capi di abbigliamento e accessori belli e ''giusti''.

La sezione speciale si chiama Critical Fashion, un vero e proprio “salone nel salone” dedicato alla 'moda critica', bella e giusta. Saranno presentati progetti e prodotti mirati a valorizzare l'estetica, lo stile e le tendenze insieme alle loro qualità etiche. Saranno 14 le sezioni tematiche di Fa' la cosa giusta! 2010: dall'editoria indipendente all'economia carceraria, dalla casa sostenibile al turismo solidale e poi ancora energie rinnovabili, ecoprodotti, progetti di educazione alimentare, finanza etica, commercio equo e solidale e molto altro.

Il progetto ''Verde di Tutti'' punta invece a dare nuove idee e buone pratiche per rendere più verde le nostre case e città, favorendo l'incontro con gruppi e associazioni che lavorano per riconquistare gli spazi pubblici e abbandonati della città.

Infine vi sarà la Scuola di AltRa amministrazione, in cui verranno presentate le migliori iniziative sperimentate dalle amministrazioni comunali nel corso degli ultimi anni. I protagonisti delle esperienze più riuscite metteranno a disposizione dei partecipanti le competenze e gli strumenti utili a comprendere, tra le altre iniziative, come si possa raggiungere la soglia di ''rifiuti zero'' o come possa un comune diventare energicamente indipendente.

Il sito dell'evento

Il programma delle tre giornate

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(pubblicato il 10 marzo 2010)

La Commissione europea fissa gli obiettivi strategici per il nuovo decennio, con il documento «Europa 2020» presentato nei giorni scorsi. Questa nuova agenda economica, nelle intenzioni dell’esecutivo di Bruxelles, è destinata a rimpiazzare la «strategia di Lisbona» che fissava obiettivi per il 2010. Tra i cinque grandi obiettivi proposti, per una «crescita intelligente, sostenibile e inclusiva», viene confermato il triplice traguardo del «20-20-20» in materia ambientale.

Anche dopo il mancato accordo alla Conferenza mondiale di Copenhagen, insomma, la Commissione presieduta da Manuel Barroso ribadisce, per gli Stati europei, un obiettivo minimo di riduzione di gas serra del 20 per cento entro il 2020 rispetto ai livelli del 1990, vincolo che potrebbe essere aumentato fino al 30 per cento in caso di intesa più vasta con le potenze industriali non europee. Inoltre, Bruxelles conferma il traguardo del 20 per cento, per la quota di consumo finale di energia da coprire con le fonti rinnovabili; e il miglioramento del 20 per cento nell’efficienza energetica.

Il documento, consultabile sul sito web della Commissione europea, sottolinea la necessità di combattere i cambiamenti climatici, con una «riduzione delle emissioni molto più rapida rispetto al decennio scorso», e «sfruttando il potenziale di nuove tecnologie come la cattura e il sequestro del carbonio». E d’altra parte la tutela dell’ambiente va di pari passo con il rafforzamento dell’economia: «se conseguiamo i nostri obiettivi in materia di energia», scrive la Commissione, «risparmieremo 60 miliardi di euro di importazioni petrolifere e di gas di qui al 2020».

«La sola realizzazione dell’obiettivo Ue del 20 per cento di fonti rinnovabili di energia», sottolinea il documento, «potrebbe creare oltre 600mila posti di lavoro nell’Unione, che passerebbero a oltre un milione se si aggiunge l’obiettivo del 20 per cento per quanto riguarda l’efficienza energetica». In questa ottica, Bruxelles lancia un’«iniziativa-faro» intitolata «Un’Europa efficiente sotto il profilo delle risorse», con una serie di proposte per un’economia a basse emissioni di Co2. In particolare, la Commissione annuncia che si adopererà per adeguare a queste finalità gli strumenti finanziari comunitari, tra cui i fondi strutturali.

Per l’applicazione di questi indirizzi, la Commissione propone al Consiglio europeo di sottoscrivere entro marzo «l’impostazione globale della strategia» e di approvare entro giugno «i parametri dettagliati della strategia, compresi gli orientamenti integrati e i traguardi nazionali». La parola definitiva, infatti, spetta all’organo che riunisce i capi di governo degli Stati membri.

Il documento «Europa 2020» elaborato dalla Commissione europea

foto: una delle sedi della Commissione europea a Bruxelles (fonte: ec.europa.eu)

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(pubblicato l’8 marzo 2010)

NORMATIVA

TUTELA DEL TERRITORIO
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19 febbraio 2010. Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per fronteggiare la grave situazione di pericolo in atto nell'area archeologica di Pompei. (Ordinanza n. 3851). (GU n. 50 del 2-3-2010)

RIFIUTI – TRACCIABILITA’ SISTRI
Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare. Modifiche ed integrazioni al decreto 17 dicembre 2009, recante: «Istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell'articolo 189 del Decreto Legislativo n. 152 del 2006 e dell'articolo 14-bis del Decreto Legge n. 78 del 2009 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 102 del 2009». (GU n. 48 del 27-2-2010)

RIFIUTI – EMERGENZA CAMPANIA
Legge 26 febbraio 2010, n. 26. Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge 30 dicembre 2009, n. 195, recante disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile. (GU n. 48 del 27-2-2010  - Suppl. Ordinario n.39)

RIFIUTI – EMERGENZA CAMPANIA
Testo coordinato del Decreto Legge 30 dicembre 2009, n. 195. Testo del Decreto Legge 30 dicembre 2009, n. 195 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 302 del 30 dicembre 2009), coordinato con la legge di conversione 26 febbraio 2010, n. 26 (supplemento ordinario a pag. 74 ), recante: «Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile». (GU n. 48 del 27-2-2010  - Suppl. Ordinario n.39)

SICUREZZA ALIMENTARE
Regolamento (UE) n. 165/2010 della Commissione, del 26 febbraio 2010, recante modifica, per quanto riguarda le aflatossine, del regolamento (CE) n. 1881/2006 che definisce i tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti alimentari. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 50 27 febbraio 2010

GIURISPRUDENZA

ACQUA
Nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 33, comma 10, 44, comma 8, e 45 della Legge della Regione Campania 29 luglio 2008, n. 8 (Disciplina della ricerca ed utilizzazione delle acque minerali e termali, delle risorse geotermiche e delle acque di sorgente), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri, la Corte dichiara l’illegittimità costituzionale dei predetti articoli. Sentenza Corte Costituzionale n.1 dell’ 11 gennaio 2010. La Sentenza è pubblicata sul B.U.R.C. regione Campania n. 19 del 1marzo 2010

RIFIUTI
Nel giudizio di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 1, lettere c), e) e m), della Legge della Regione Campania 14 aprile 2008, n. 4 (Modifiche alla legge regionale 28 marzo 2007, n. 4, “Norme in materia di gestione, trasformazione, riutilizzo dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati”), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri, dichiara l’illegittimità costituzionale dell’art. 1, comma 1, lettera e), della legge della Regione Campania 14 aprile 2008, n. 4, nella parte in cui abroga la lettera p) dell’art. 10, comma 2, della Legge della Regione Campania 28 marzo 2007, n. 4 (Norme in materia di gestione, trasformazione, riutilizzo dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati); dichiara l’illegittimità costituzionale dell’art. 1, comma 1, lettera m), della medesima legge della Regione Campania n. 4 del 2008, dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 1, comma 1, lettera c), della stessa legge della Regione Campania n. 4 del 2008, sollevata, in riferimento all’art. 117, secondo comma, lettera s), della Costituzione, dal Presidente del Consiglio dei ministri. Sentenza Corte Costituzionale n. 314 del 30 novembre 2009. La Sentenza è pubblicata sul B.U.R.C. regione Campania n. 19 del 1marzo 2010

(pubblicato il 4 marzo 2010)

I trasporti pubblici regionali potrebbero essere alimentati con il biofuel, e alcuni terreni, in Campania, potrebbero essere utilizzati per produrre combustibile biologico. Con questo duplice obiettivo, gli assessorati regionali Trasporti e Agricoltura hanno siglato nei giorni scorsi, insieme ad Arpac, e a una serie di altri soggetti, un protocollo d’intesa per lanciare il progetto “Agro-Energy”.

L’idea nasce da uno studio elaborato dalla Seconda università di Napoli, che propone di utilizzare alcune aree, in particolare del Casertano, per produrre biocarburanti. In questo modo, alcuni terreni potenzialmente inquinati potrebbero essere riconvertiti per produrre «energia verde». Coinvolta nel progetto è Eav, la holding regionale dei trasporti pubblici, che con la sua controllata EavBus gestisce una quota consistente delle autolinee campane.

Secondo la direttiva europea 28 del 2009, da cui prende le mosse questo progetto, i Paesi membri dell’Ue devono «migliorare in modo significativo l’efficienza energetica in tutti i settori», anche in quello dei trasporti: una necessità, quella di introdurre le fonti rinnovabili in questo settore, che il provvedimento comunitario indica come «imperativa». La direttiva fissa, per ogni stato, l’obiettivo di coprire almeno il 10 per cento della domanda di energia nel settore dei trasporti con le «fonti rinnovabili in generale» (non solo biocarburanti).

Firmatari del protocollo «Agro-Energy», oltre agli assessori Ennio Cascetta e Gianfranco Nappi, per la Regione, e al direttore generale Gennaro Volpicelli, per Arpac, sono l'arcivescovo di Capua e presidente della fondazione Migrantes della Cei, Bruno Schettino, l’amministratore unico Eav, Alessandro Rizzardi, il presidente di Eav Bus, Giuseppe Ossorio, il consigliere delegato di TechnoDistrict, Mario de Rosa, il presidente di Agrorinasce, Immacolata Fedele, il presidente di Confagricoltura Campania, Michele Pannullo, l'amministratore delegato del Consorzio Train, Pierluigi Ficara, il presidente dell’Istituto diocesano per il sostentamento del clero dell'Arcidiocesi di Capua, Filippo Melone e il commissario del Consorzio generale di bonifica del bacino inferiore del Volturno, Alfonso De Nardo.

La direttiva europea 2009/28/CE

Immagine tratta dal sito dell’Agenzia europea per l’ambiente

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(pubblicato il 3 marzo 2010)

L’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (EU-OSHA) ha organizzato la decima edizione del premio europeo per le buone prassi nel campo della sicurezza e della salute sul lavoro e invita a presentare candidature.

L’edizione 2010–2011 premierà quelle aziende od organizzazioni che si sono distinte con contributi eccezionali e innovativi finalizzati a promuovere un approccio gestionale integrato alla manutenzione sicura.

Per manutenzione si intende un intervento eseguito per mantenere qualcosa in buono stato di funzionamento e di sicurezza, affinché non si deteriori o non si verifichino guasti. Può trattarsi di un posto di lavoro, uno strumento di lavoro o un mezzo di trasporto (per esempio, una nave). Esistono due principali interventi di manutenzione: manutenzione preventiva/proattiva: si realizza per mantenere funzionale qualcosa. Questo tipo di attività solitamente viene pianificata e programmata in conformità con le istruzioni del produttore; manutenzione correttiva/reattiva: effettuata per riparare qualcosa affinché funzioni nuovamente in maniera corretta. Si tratta di un intervento non pianificato e non programmato, in genere associato a maggiori pericoli e a livelli di rischio più elevati.

Gli esempi di buone prassi non devono essere stati concepiti unicamente per conseguire un profitto di natura commerciale. Ciò vale, in particolar modo, per prodotti, strumenti o servizi maggiormente disponibili in commercio o che potrebbero essere immessi sul mercato. Gli esempi incentrati sull’individuo, quali la formazione, dovrebbero giustificare in che modo rientrano in un più ampio approccio di gestione del rischio alla manutenzione.

Scopo dei riconoscimenti è dimostrare, con l’esempio, i vantaggi delle buone prassi in termini di sicurezza e salute a tutti i datori di lavoro e ai lavoratori in Europa nonché agli intermediari quali le parti sociali, i professionisti e gli operatori del settore sicurezza e salute sul lavoro, oltre ad altri che forniscono assistenza e informazioni sul luogo di lavoro. I vincitori saranno encomiati per il ruolo svolto nell’ambito del miglioramento delle condizioni di lavoro in Europa.
Inoltre: un rappresentante delle aziende/ organizzazioni selezionate sarà invitato alla cerimonia di premiazione europea che si terrà nella primavera del 2011.

Brochure di presentazione dell’iniziativa
Legislazione europea in materia di salute e sicurezza
Strategia della Commissione per il 2007-2012
Chi sono i principali attori della SSL in Europa?
Legislazione nazionale
Istituto Superiore per la Prevenzione e la Sicurezza del Lavoro - ISPESL

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(pubblicato il 3 marzo 2010)

Non solo le organizzazioni criminali “nostrane”: anche la mafia asiatica è dedita ai traffici illeciti di rifiuti in Italia. Lo evidenzia l’annuale Relazione presentata al Parlamento dai servizi di intelligence del governo. La Relazione sulla politica dell’informazione per la sicurezza, resa pubblica pochi giorni fa, si sofferma sul ruolo della criminalità orientale, soprattutto cinese, nel nostro Paese. I Servizi per la sicurezza ricordano l’ingente flusso, da Est a Ovest, di prodotti contraffatti: una direttrice ormai sperimentata, a cui corrisponde, in senso contrario, «un flusso di esportazioni illecite di rifiuti verso l’Asia».

In questa attività, scrivono gli esperti del Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica, «interagiscono imprenditori italiani e cinesi che, a seguito dei più marcati controlli sul territorio nazionale, parrebbero aver attivato questo nuovo canale di smaltimento clandestino soprattutto di rifiuti speciali, verosimilmente per il tramite delle sperimentate filiere criminali». Secondo gli “007” italiani, dunque, il contrasto agli sversamenti di rifiuti speciali sul suolo nazionale avrebbe, almeno in parte, dirottato i flussi illeciti verso l’Asia.

Accanto al ruolo della malavita orientale, viene sottolineato il tradizionale apporto della criminalità italiana. Il rapporto ricorda infatti che il ciclo dei rifiuti resta un’attività strategica delle organizzazioni mafiose nostrane. Un paragrafo specifico è dedicato ai “Casalesi”, descritti come «l’espressione camorristica più evoluta e pericolosa, in grado di coniugare un’aderente pressione intimidatoria sul territorio con un marcato profilo economico-imprenditoriale in molti settori produttivi, dall’immobiliare ai servizi, dall’edilizia alla ristorazione e allo smaltimento dei rifiuti».

Sul sito del Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica è disponibile Il testo integrale del rapporto

Nell'immagine il logo del Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica

A cura del Servizio Comunicazione Arpac

(pubblicato il 2 marzo 2010)

Regi Lagni, Giardini d'Europa: il primo cantiere avviato ad Acerra, sabato 27 febbraio (1530 kb, pdf)

Tornano i pioppi e gli ontani lungo il tracciato dei Regi Lagni. Ad Acerra, domani mattina (27 febbraio), vengono presentati i primi interventi di rimozione dei rifiuti e di alberatura, il primo tassello di un ambizioso progetto che vede coinvolti, tra gli altri, Regione, Comuni, Arpac, e Consorzio di bonifica del Basso Volturno. Palazzo Santa Lucia ha inserito questo programma di riqualificazione tra i «grandi progetti» a cui destinare una quota consistente dei fondi europei, intitolandolo «Regi Lagni, giardini d’Europa».

Si parte da Acerra, tra le città-simbolo delle crisi ambientali in Campania. Squadre di Arpac e Arpac Multiservizi sono al lavoro, in queste settimane, per individuare cumuli di rifiuti abbandonati, stabilirne la natura, rimuoverli, campionare il terreno per valutarne lo stato ambientale, decespugliare le sponde degli alvei, piantare le prime centinaia di alberi. Il primo cantiere, situato nei pressi del «ponte di Napoli», all’ingresso di Acerra, si estende per circa 6mila metri quadrati lungo l’«asta principale» dei canali borbonici. Nel progetto «Regi Lagni», questo parco troverà corrispettivi in altri comuni, sulle aree demaniali contigue agli alvei, come stabilisce il protocollo d’intesa firmato nell’autunno scorso da Regione e più di venti Comuni. Nei mesi scorsi, Arpac ha setacciato l’area dei canali borbonici per individuare cumuli di rifiuti e scarichi di acque reflue: un lavoro i cui risultati sono visibili sul sito www.regilagni.it, con mappe interattive, dati e foto.

Alle 11.00 (appuntamento a Corso Italia, nei pressi del «ponte di Napoli») la nascita del «parco di Acerra» sarà celebrata alla presenza degli assessori regionali Walter Ganapini (Ambiente) e Gianfranco Nappi (Agricoltura), con una festa a cui prenderanno parte le scuole della città, per i primi duecento alberi e arbusti piantati. Prima di questo appuntamento, alle 9.30, nel Castello baronale, si svolgerà un incontro a cui parteciperanno, tra gli altri, il sindaco di Acerra, Tommaso Esposito, il direttore generale Arpac, Gennaro Volpicelli, il direttore del dipartimento Arpac di Napoli, Alfonso De Nardo. In questa sede, Paolo Masi, preside della facoltà di Agraria dell’università Federico II, illustrerà il progetto «Orto di Carditello» per il recupero della residenza borbonica situata nel territorio di San Tammaro, nel Casertano.

Il programma degli eventi di sabato 27 febbraio

Le foto del cantiere del "parco di Acerra" sono visibili sul sito www.regilagni.it

Nella foto in questa pagina, i pioppi utilizzati per l’avvio degli interventi di alberatura.

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(pubblicato il 26/02/2010)

(aggiornamento 01/03/2010)

NORMATIVA

ENERGIA
Decreto Legislativo n. 22 dell’ 11 febbraio 2010. Riassetto della normativa in materia di ricerca e coltivazione delle risorse geotermiche, a norma dell'articolo 27, comma 28, della legge 23 luglio 2009, n. 99. (GU n. 45 del 24-2-2010)

ENERGIA
Decreto 25 gennaio 2010: Ministero dello Sviluppo Economico. Modifica della quota minima di immissione in consumo di biocarburanti ed altri carburanti rinnovabili. (GU n. 42 del 20-2-2010)

INQUINAMENTO
Legge 1 febbraio 2010, n. 19: Adesione della Repubblica italiana alla Convenzione sulla responsabilità civile per i danni dovuti a inquinamento da combustibile delle navi, con allegato, fatta a Londra il 23 marzo 2001, nonché norme di adeguamento dell'ordinamento interno. (GU n. 43 del 22-2-2010 - Suppl. Ordinario n.37)

LAVORO PUBBLICO - Controlli sulle assenze per malattia
Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento delle Funzioni Pubbliche. Circolare 12 novembre 2009, n. 7. Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. Controlli sulle assenze per malattia. (GU n. 41 del 19-2-2010)
ERRATA-CORRIGE. Comunicato relativo alla circolare 12 novembre 2009, n. 7/2009, della Presidenza del Consiglio dei Ministri, recante: «Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. Controlli sulle assenze per malattia». (Circolare pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 41 del 19 febbraio 2010). (GU n. 45 del 24-2-2010)

SICUREZZA SANITARIA
Decreto Legislativo n. 16 del 25 gennaio 2010     . Attuazione delle direttive 2006/17/CE e 2006/86/CE, che attuano la direttiva 2004/23/CE per quanto riguarda le prescrizioni tecniche per la donazione, l'approvvigionamento e il controllo di tessuti e cellule umani, nonché per quanto riguarda le prescrizioni in tema di rintracciabilità, la notifica di reazioni ed eventi avversi gravi e determinate prescrizioni tecniche per la codifica, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani. (GU n. 40 del 18-2-2010)

ENERGIA
Autorità per l’energia e il gas. Deliberazione 28 dicembre 2009. Approvazione della direttiva per l'armonizzazione e la trasparenza dei documenti di fatturazione dei consumi di energia elettrica e di gas distribuito a mezzo di rete urbana. (Deliberazione n. ARG/com 202/09). (GU n. 32 del 9-2-2010 - Suppl. Ordinario n.26)

ACQUA
Regolamento (UE) n. 115/2010 della Commissione del 9 febbraio 2010 che stabilisce le condizioni di utilizzazione dell'allumina attivata per l'eliminazione del fluoro dalle acque minerali naturali e dalle acque di sorgente. Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 37/13 del 10 febbraio 2010.

RISPARMIO ENERGETICO
Ministero dello Sviluppo Economico. Decreto 26 gennaio 2010. Aggiornamento del decreto 11 marzo 2008 in materia di riqualificazione energetica degli edifici. (GU n. 35 del 12-2-2010)

GIURISPRUDENZA

Energie rinnovabili
ll termine di 180 giorni di cui all'art.12 Decreto Legislativo 3873 è considerato alla stregua di principio fondamentale della legislazione statale in materia di energia. Motivo questo che induce a ritenere che a siffatto principio (conclusione del procedimento entro 180 giorni) la Regione debba inderogabilmente uniformarsi anche nelle ipotesi in cui il termine di conclusione del connesso (ed eventuale) procedimento VIA risulti pari o superiore – per espressa previsione di normative per l’appunto regionali – a quello previsto dalla citata normativa statale in tema di energie rinnovabili: pertanto, in presenza di termini fissati da norme regionali in materia di VIA eventualmente difformi o comunque incompatibili con la normativa statale in discussione, i primi non possono trovare applicazione e debbono essere ricondotti al termine complessivo di 180 giorni stabilito dal decreto legislativo n. 387 del 2003.
TAR Puglia (LE) Sez. I n. 3173 del 17 dicembre 2009
fonte:www.lexambiente.it

TUTELA DELLA SALUTE – OGM
Per la parte che si riferisce al principio di coesistenza e che implicitamente ribadisce la liceità dell'utilizzazione in agricoltura degli OGM autorizzati a livello comunitario, il legislatore statale con l'adozione del d.l.n. 279/2004 ha esercitato la competenza legislativa esclusiva dello Stato in tema di tutela dell'ambiente, nonché quella concorrente in tema di tutela della salute, con ciò anche determinando l'abrogazione per incompatibilità dei divieti e delle limitazioni in tema di coltivazione di OGM che erano contenuti in alcune legislazioni regionali. La formulazione e specificazione del principio di coesistenza tra colture transgeniche, biologiche e convenzionali, rappresenta il punto di sintesi fra i divergenti interessi, di rilievo costituzionale, costituiti da un lato dalla libertà di iniziativa economica dell'imprenditore agricolo e dall'altro lato dall' esigenza che tale libertà non sia esercitata in contrasto con l'utilità sociale, ed in particolare recando danni sproporzionati all'ambiente e alla salute. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 19 gennaio 2010, Sentenza n. 183
fonte:www.ambientediritto.it

(pubblicato il 25/02/2010)

Un recente rapporto dell’Agenzia europea per l’ambiente sollecita attenzione per l’impatto ambientale dei farmaci. Il documento, consultabile sul sito web dell’agenzia, ricorda che il consumo pro capite di medicinali sta crescendo in Europa, e che in futuro l’«invecchiamento» della popolazione potrebbe accelerare questa tendenza. Ci sono casi già dimostrati di danni all’ecosistema provocati da alcuni farmaci, ricordano gli autori del rapporto.

Nel rapporto viene citato il caso dell’etinilestradiolo, estrogeno usato in farmacologia, responsabile per l’alterazione del ciclo riproduttivo di alcune specie di pesci. Al di là di questi casi «ben documentati», il documento cita altre categorie di farmaci che sono «fonte di preoccupazioni», tra cui antibiotici e antidepressivi. L’agenzia europea invoca lo sviluppo di una «farmacologia verde», definita come la «progettazione di prodotti e processi farmaceutici che eliminano o riducono l’uso e la sintesi di sostanze rischiose» per l’ambiente.

Il testo integrale del rapporto (in inglese)

(nella foto, la sede dell’Agenzia europea per l’ambiente a Copenhagen)

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(pubblicato il 24/02/2010)

Ridurre le disuguaglianze, e valorizzare le differenze. Con quest’obiettivo, domani (20 febbraio) entra in vigore il Decreto Legislativo n. 5 del 25 gennaio 2010 “Pari opportunità e parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego”. Il provvedimento è in attuazione della direttiva 2006/54/CE della Commissione Europea e modifica, solo in parte, il Codice delle pari opportunità (Decreto Legislativo 198/06). Fra le novità contro le disparità di trattamento sul lavoro tra uomini e donne, il rafforzamento del divieto di discriminazione diretta e indiretta nell’ambito della formazione e della riqualificazione professionale, inclusi i tirocini formativi e di orientamento e la progressione professionale e di carriera. Vengono rese più severe le sanzioni per i datori di lavoro che violano le norme sulle pari opportunità. Il provvedimento introduce poi il concetto di «vittimizzazione», per tutelare, oltre alle vittime di discriminazione, chiunque intervenga «per ottenere il rispetto del principio di parità di trattamento tra uomini e donne».

La parità tra uomo e donna costituisce un diritto fondamentale, un valore comune all'Unione europea ed una condizione necessaria per il conseguimento degli obiettivi europei di crescita, occupazione e coesione sociale. Sebbene le disparità siano tuttora presenti, negli ultimi decenni l'UE ha compiuto notevoli passi avanti verso l'uguaglianza fra i sessi, grazie in particolare alla legislazione varata in questo campo, all'inserimento della tematica della parità nelle varie politiche dell'UE e all'adozione di misure specifiche per l'emancipazione femminile.

A partire da una critica della situazione attuale, in base alla quale i piani di ripresa economica si concentrano prevalentemente sui posti di lavoro occupati in prevalenza dagli uomini, il Parlamento Europeo incoraggia gli Stati membri a promuovere l'imprenditorialità femminile nel settore industriale e «a fornire assistenza finanziaria, strutture di consulenza professionale e una formazione appropriata alle donne che fondano imprese».

Le Agenzie di protezione ambientale (ARPA-APPA) nel corso degli anni hanno creato un Coordinamento nazionale per le pari opportunità delle agenzie ambientali, che riunisce i Comitati per le pari opportunità (Cpo), organismi autonomi che hanno come referenti i vertici delle Amministrazioni: le funzioni attribuite dalla legge ai comitati sono essenzialmente consultive, propositive e di monitoraggio della condizione di lavoro degli uomini e delle donne, al fine di individuare e rimuovere gli ostacoli che di fatto impediscono la realizzazione di pari opportunità.

APPROFONDIMENTI

I Comitati per le Pari Opportunità nelle Agenzie Ambientali
Rapporto sull´uguaglianza tra donne e uomini 2010. Documento della Commissione Europea, pubblicato il 6 gennaio 2010.
Piano triennale pari opportunità 2008-2010  Regione Campania
Commissione per le pari opportunità tra uomo e donna Parlamento Italiano
www.pariopportunita.gov.it

Le pari opportunità nel mondo:
Commissione Europea
Consiglio d’Europa
ONU
OCSE (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico Europea)
EUROMED (Conferenza Euro-Mediterranea dei Ministri degli Affari Esteri Europei)

foto tratta da www.regione.toscana.it

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 19/02/2010)

NORMATIVA

SICUREZZA ALIMENTARE
Decreto Legislativo 25 gennaio 2010, n. 12. Attuazione della direttiva 2007/45/CE che reca disposizioni sulle quantità nominali dei prodotti preconfezionati, abroga le direttive 75/106/CEE e 80/232/CEE e modifica la direttiva 76/211/CEE. (GU n. 37 del 15-2-2010)

SICUREZZA ALIMENTARE
Regolamento (UE) n. 116/2010 della Commissione del 9 febbraio 2010 che modifica il regolamento (CE) n. 1924/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'elenco di indicazioni nutrizionali. Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 37/13 del 10 febbraio 2010.

AGRICOLTURA BIOLOGICA
Ministero delle Politiche Agricole alimentari e Forestali. Comunicato di rettifica relativo all'allegato 1 «Piano di fattibilita'» del decreto 23 dicembre 2009, relativo al programma di azione nazionale per l'agricoltura biologica e i prodotti biologici per gli anni 2008 e 2009 - Azione 2.2. «Supporto scientifico per l'elaborazione e l'attuazione della normativa comunitaria» e proroga dei termini di presentazione proposte. (GU n. 36 del 13-2-2010)

LAVORO
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 17 novembre 2009. Autorizzazione ad assumere unità di personale per le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici non economici, le agenzie e le autorità di bacino. (GU n. 37 del 15-2-2010)

GIURISPRUDENZA

RUMORE
TAR VENETO, sentenza n. 351/2010
Sul differenziale in comuni non zonizzati il Collegio amministrativo dice che il doppio limite (il limite differenziale - pari alla differenza tra il rumore ambientale e il rumore residuo - e il limite del rumore ambientale in quanto tale) posto dal citato articolo 4 in forza dell'articolo 8 comma 1 del citato decreto del presidente del Consiglio dei Ministri può trovare applicazione solo dopo che il Comune ha effettuato la zonizzazione del territorio ai sensi dell'articolo 6 comma 1 lettera a) della legge 447/95. Dispone infatti il citato articolo 8, comma 1, che "in attesa che i Comuni provvedano agli adempimenti previsti dall’art. 6, comma 1, lettera a), della legge 26 ottobre 1995, n. 447, si applicano i limiti di cui all’art. 6, comma 1, del DPCM 1.3.1991”.
fonte:www.focusambiente.it

ARIA
TAR TOSCANA, Sez. II n. 187/2010
Al di là delle sensazioni soggettive, pur sempre opinabili, in ordine alla percezione degli odori sgradevoli emessi dall’impianto in questione, i tecnici ARPAT, come risulta dal verbale redatto il 31 maggio 2007, hanno constatato che, all’interno dello stabilimento, erano rilevabili in atmosfera oltre 60 pp/m di ammoniaca, valore che esorbita quello fissato dall’all. 1 al decreto del Ministero del lavoro delle politiche sociali 26 febbraio 2004 che stabilisce i “valori limite indicativi di esposizione professionale agli agenti chimici” in esecuzione di quanto disposto dal d.lgs. 19 settembre 1994, n. 626. Dal che appare del tutto logico inferire che anche le emissioni che si propagavano all’esterno dell’impianto esorbitavano il limite della tollerabilità in relazione alle caratteristiche dell’attività svolta.
fonte:www.focusambiente.it

(aggiornamento 18/02/2010)

Meno del 10 per cento della provincia di Caserta (in termini di abitanti) scarica le proprie acque reflue attraverso depuratori regolarmente funzionanti. Il dato emerge da un rapporto curato dal dipartimento Arpac di Caserta, rapporto dedicato appunto alla raccolta e al trattamento delle acque reflue urbane nel territorio casertano. Lo studio, pubblicato sul sito web istituzionale dell’agenzia, ha setacciato 178 punti di scarico e oltre 40 depuratori, con una raccolta sistematica di dati sulla qualità del sistema fognario di questa parte di Campania.

Da anni Arpac controlla la qualità delle acque costiere e dei corsi d’acqua di questo territorio. Come è noto, una parte consistente del litorale domizio è tuttora sottoposto a divieto di balneazione, proprio perché l’agenzia ha registrato concentrazioni troppo alte di batteri fecali in alcuni tratti di costa. Numerose criticità, poi, sono state individuate nella qualità delle acque che transitano lungo fiumi e alvei. Questa indagine risale all’origine del problema, studiando l’impatto delle reti fognarie. A differenza di precedenti studi, basati su questionari sottoposti ai Comuni, questa ricerca ha condotto una lunga serie di sopralluoghi negli impianti di trattamento delle acque reflue, oltre a verifiche negli uffici comunali, campionamenti e analisi di acque di scarico.

Secondo i risultati dello studio, circa il 75 per cento degli abitanti è “allacciato” a impianti di depurazione «parzialmente funzionanti», e più del 10 per cento non è collegato ad alcun impianto di depurazione: per questa quota di residenti, in altre parole, gli scarichi fognari finiscono direttamente nei fiumi, negli alvei o in mare, senza alcun trattamento. L’indagine ha individuato 178 punti di scarico su tutto il territorio provinciale, tra cui quelli di tre grandi depuratori regionali lungo i Regi Lagni, depuratori che complessivamente servono 36 comuni della provincia. Tra gli altri punti di scarico, c’è quello del depuratore consortile di Vitulazio, che serve quattro comuni, più altri 174 punti: di questi, 86 sono collegati a 41 depuratori comunali, non tutti funzionanti, mentre altri 92 sono punti terminali di condotte senza alcun impianto di depurazione. Dei 178 punti di scarico, solo 54 risultano regolarmente autorizzati dalla Provincia.

I risultati di questo lavoro sono stati comunicati a Regione, Provincia, Comuni interessati e, nei casi di rilievi penali, alle autorità inquirenti. Lo studio contiene schede dedicate ai tre grandi depuratori regionali che scaricano nei Regi Lagni in provincia di Caserta: quello di Orta di Atella, conosciuto come “Napoli Nord” perché riceve apporti dalla provincia partenopea, «è l’impianto nelle condizioni peggiori», scrivono gli autori del rapporto, che evidenziano come la quasi totalità delle acque prelevate in uscita dal depuratore, negli ultimi tre anni, abbia presentato campioni fuori i limiti di legge. «Il peggioramento della qualità delle acque in uscita», si legge nel rapporto, «è dovuto anche alla mancata rimozione di fanghi sia dai sedimentatori primari che dalle vasche di ossidazione».

D’altra parte, fanno notare gli autori dello studio, la qualità dell’acqua in uscita dall’impianto di Villa Literno, «è in progressivo peggioramento dalla seconda metà del 2007, a causa di una grave avaria all’impianto verificatasi nel febbraio 2007 e dovuta alla rottura dei basamenti delle coclee di sollevamento dei reflui». Questo secondo impianto, anche conosciuto come depuratore della «Foce dei Regi Lagni», serve i comuni del Giuglianese, dell’Aversano e di parte del litorale domizio. Per quanto riguarda l’area metropolitana di Caserta, invece, l’impianto di riferimento, situato a Marcianise, «è quello nelle migliori condizioni». Anche in questo caso, però, «a partire dalla seconda metà del 2007 sono in aumento i campioni fuori limite, in genere per un solo parametro». Allegata allo studio, una cartina mette in relazione gli scarichi più “critici” con la scadente qualità dei corsi d’acqua e delle acque costiere.

La raccolta e il trattamento delle acque reflue urbane nella provincia di Caserta: rapporto integrale

Il capitolo "Acqua" della Relazione sullo Stato dell'Ambiente in Campania 2009 con il paragrafo "Approvvigionamento idrico e depurazione delle acque"

foto Arpac: scarico di acque reflue in un alveo, tratta da www.regilagni.it

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 17/02/2010)

Molti punti critici, ma anche buone pratiche. Il Dossier Sud di Legambiente, presentato qualche giorno fa dall’organizzazione ambientalista, cita una serie di esperienze positive messe in campo da amministrazioni pubbliche, imprese e associazioni nel Mezzogiorno. E così, tra i vari esempi virtuosi, vengono evidenziati la diffusione di pannelli fotovoltaici negli edifici comunali di Napoli, la gestione dei rifiuti in piccoli comuni come San Marco de’ Cavoti (in provincia di Benevento) e Bellizzi (in provincia di Salerno), oltre che in capoluoghi come Salerno, poi, per restare sempre in Campania, lo sviluppo della rete di trasporti pubblici regionale, citata come caso di «buon uso dei fondi europei» in favore della mobilità sostenibile.

Nelle altre regioni del Sud, la menzione di merito degli ambientalisti va ai contratti di responsabilità che i parchi nazionali del Pollino e dell’Aspromonte hanno siglato con associazioni e cooperative di protezione civile, per il contrasto efficace agli incendi boschivi. La Puglia sale sul podio delle regioni «rinnovabili», soprattutto per lo sviluppo di solare ed eolico. Lecce, in particolare, sottolineano gli ambientalisti, è in grado di soddisfare, soltanto con gli impianti eolici, il fabbisogno di energia elettrica di tutte le famiglie residenti sul suo territorio comunale. Citato poi lo sviluppo della mobilità integrata a Bari, con l’introduzione del bike sharing, e inoltre, sempre in Puglia, il recupero della tratta ferroviaria Foggia-Lucera.

Il Dossier Sud 2010 sul sito di Legambiente

(foto Comune di Bari: le biciclette comunali del “bike sharing”)

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 16/02/2009)

La Giunta regionale della Campania ha dato il via libera all'attuazione del progetto pilota Sitra sulla tracciabilità dei rifiuti. «È un intervento», si legge in una nota diffusa da Palazzo Santa Lucia, «attraverso il quale sarà possibile tenere sotto controllo i flussi e contrastare i traffici criminali. I circa mille automezzi per trasporto rifiuti, che verranno attrezzati con la nuova tecnologia, trasferiranno le comunicazioni su una piattaforma software open source».

Il nuovo sistema interesserà anche settanta siti fissi di trasferimento e trattamento finale dei rifiuti. «Finalmente - dichiara l'assessore all'Ambiente Walter Ganapini – potremo realizzare una gestione ottimale dei rifiuti in Campania. È la prima applicazione in Italia del Sistri – spiega l’assessore -, il Sistema nazionale di tracciabilità dei rifiuti introdotto dalla più recente normativa ambientale. Ciò ci consentirà di tenere sotto controllo i flussi e di combattere i traffici delle attività criminali in campo ambientale».

«L'adeguamento del Sistema di tracciabilità regionale ci permetterà anche una riduzione dei costi di gestione e di programmare l'estensione dello stesso ai flussi di rifiuti speciali, per contrastarne con forza lo smaltimento illegale, estremamente dannoso anche per la salute dei cittadini», conclude Ganapini.

La Campania si propone dunque come terreno di sperimentazione per la tracciabilità dei rifiuti: il sistema nazionale Sistri, gestito dal Comando carabinieri per la Tutela dell’ambiente, riguarda infatti i rifiuti speciali, mentre, sul territorio campano, il progetto-pilota Sitra, collegato al dispositivo nazionale, punta a monitorare anche i flussi di rifiuti urbani, con un controllo più capillare, dunque, dei processi di raccolta, trattamento e smaltimento. È la stessa normativa nazionale, d’altra parte, a prevedere per la Campania un controllo rafforzato.

Altre notizie:
Nasce Sistri, il nuovo sistema per tracciare i rifiuti (15 gennaio 2010)

Risorse utili:
Decreto del ministero dell’Ambiente del 17 dicembre 2009: Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (Sistri)

(l’immagine è tratta dal sito del ministero dell’Ambiente)

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 12 febbraio 2010)

NORMATIVA

PARI OPPORTUNITÀ
Decreto Legislativo 25 gennaio 2010, n. 5 . Attuazione della direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (rifusione). (GU n. 29 del 5-2-2010)

ACQUE REFLUE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE. Decreto 30 settembre 2009 Individuazione dei criteri e dei parametri per la restituzione agli utenti della quota di tariffa non dovuta riferita al servizio di depurazione. (GU n. 31 del 8-2-2010)

AGRICOLTURA BIOLOGICA
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 27 novembre 2009. Disposizioni per l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007, n. 889/2008 e n. 1235/2008 e successive modifiche riguardanti la produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici. (Decreto n. 18354). (GU n. 31 del 8-2-2010  - Suppl. Ordinario n.24)

AGRICOLTURA BIOLOGICA
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI. Comunicato relativo al decreto ministeriale n. 18354 del 27 novembre 2009 concernente «Disposizioni per l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007, n. 889/2008 e n. 1235/2008 e successive modifiche riguardanti la produzione biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici». (GU n. 31 del 8-2-2010  - Suppl. Ordinario n.24)

RISPARMIO ENERGETICO
AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS. DELIBERAZIONE 24 novembre 2009. Disposizioni in materia di contributo tariffario per il conseguimento degli obiettivi di risparmio energetico per l'anno 2010 di cui ai decreti ministeriali 20 luglio 2004 come modificati e integrati dal decreto ministeriale 21 dicembre 2007. (Deliberazione n. EEN 21/09). (GU n. 31 del 8-2-2010  - Suppl. Ordinario n.25)

ENERGIA
AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS. DELIBERAZIONE 17 novembre 2009. Aggiornamento, a decorrere dal 1° gennaio 2010, dei parametri di riferimento per il riconoscimento della produzione combinata di energia elettrica e calore come cogenerazione ai sensi dell'articolo 3, comma 3.1, della deliberazione dell'Autorità' per l'energia elettrica e il gas 19 marzo 2002, n. 42/02. (Deliberazione n. ARG/elt 174/09). (GU n. 31 del 8-2-2010  - Suppl. Ordinario n.25)

AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS. DELIBERAZIONE 19 novembre 2009. Proroga dei termini di applicazione dei corrispettivi PED (Pressure Equipment Directive) non monorari ai clienti domestici. (Deliberazione n. ARG/elt 177/09). (GU n. 31 del 8-2-2010  - Suppl. Ordinario n.25)

AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS. DELIBERAZIONE 20 novembre 2009. Determinazione delle misure e dei corrispettivi di cui all'articolo 32, comma 6, della legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia». (Deliberazione n. ARG/elt 179/09). (GU n. 31 del 8-2-2010  - Suppl. Ordinario n.25)

GIURISPRUDENZA

DIRITTO DELL’ENERGIA
Per costante giurisprudenza, il termine di centottanta giorni entro cui l’Amministrazione deve provvedere ai sensi dell’art. 12 del Decreto Legislativo n. 387/2003 è perentorio, sicché non può dubitarsi che, scaduto inutilmente tale termine, il soggetto interessato possa ricorrere contro l’inerzia della Pubblica Amministrazione ai sensi dell’art. 21 bis l. Tar (cfr., in materia, Sentenza Corte Cost. n. 364/2006, in cui, nel precisare che l'indicazione del termine, contenuto nell'art. 12, comma 4, deve qualificarsi quale principio fondamentale in materia di «produzione, trasporto e distribuzione nazionale di energia», è stato evidenziato che le priorità perseguite dal legislatore siano state quelle della semplificazione amministrativa e della celerità procedimentale.
TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 9 febbraio 2010, n. 808
(fonte: www.ambientediritto.it)

(aggiornamento 11/02/2010)

Entrerà in vigore dal prossimo 19 febbraio il Regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 relativo al marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) - pubblicato sulla GUUE L 27 del 30/01/10, che abroga il Regolamento n.1980/2000.

Le nuove regole europee definiscono standard ambientali più elevati, tariffe più basse e criteri semplificati per gli acquisti pubblici e per altre politiche comunitarie. Attualmente la disciplina di Ecolabel copre ventisei gruppi di prodotti, tra cui prodotti per la pulizia, dispositivi elettronici, prodotti tessili e il settore turistico ricettivo. L’obiettivo della Commissione europea è incrementare il numero di gruppi fino a quaranta o cinquanta entro il 2015.

La nuova normativa introduce la possibilità di sviluppare, in futuro, criteri Ecolabel per cibo e bevande. Prevista poi una maggiore sinergia con i marchi ambientali nazionali e procedure più rapide per l’elaborazione e la revisione dei criteri. Attualmente, secondo i dati dell’esecutivo di Bruxelles, più di 24mila prodotti e servizi, in tutta l’Unione, esibiscono il caratteristico “fiore” associato a Ecolabel.

Arpac, così come le altre agenzie ambientali regionali italiane, svolge attività di supporto nell’iter per il rilascio del marchio ecologico “Ecolabel”. A rilasciare il certificato, in Italia, è un’apposita commissione interministeriale, che si avvale del supporto tecnico di Ispra. L’istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, a sua volta, affida alle Arpa i sopralluoghi necessari per valutare i requisiti delle imprese richiedenti.

Fin dal 1998, anno in cui si sono effettuate le prime certificazioni, il marchio non si è diffuso omogeneamente su tutto il territorio nazionale. In Campania Ecolabel non ha finora suscitato adesioni, tanto che a tutt’oggi non esiste alcun prodotto o servizio certificato. Al contrario, per Emas, altro certificato ambientale europeo, la Campania conta circa 60 organizzazioni registrate (dato 2008): un risultato che posiziona la regione al quarto posto tra quelle italiane, per diffusione del marchio.

Dai divieti agli incentivi: perché Ecolabel

Lo sviluppo industriale, nella sua naturale evoluzione, persegue l’obiettivo dell'implementazione di tecnologie sempre più elaborate per abbattere il costo di fabbricazione dei prodotti, migliorarne la qualità e introdurne di nuovi per soddisfare i crescenti bisogni di consumo della società. Questo tipo di sviluppo ha portato al limite lo sfruttamento delle risorse naturali e in una certa misura anche del territorio, il cui utilizzo, nel conto economico dell'impresa, è stato considerato a costo nullo.

Nel corso degli ultimi decenni tuttavia, i cittadini di tutti i paesi europei hanno fortemente manifestato, da una parte, una forte domanda, nei confronti del decisore, politico di protezione e salvaguardia dell'ambiente, dall’altra una aperta ostilità nei confronti dell'industria. Come conseguenza di questa espressione dell’opinione pubblica, e per ottenere un cambiamento di atteggiamento da parte delle imprese nei confronti dell’ambiente, i Governi e i Parlamenti degli Stati membri dell’Unione europea hanno adottato negli ultimi anni una legislazione ambientale sempre più rigida, basata sulla regolamentazione dei singoli aspetti della protezione dell'ambiente (emissioni nell'atmosfera di sostanze inquinanti, scarichi idrici, rifiuti, rumori eccetera) e su conseguenti pene nei confronti di coloro che contravvenivano alle regole fissate.

La repressione dei reati contro l’ambiente rappresenta infatti uno strumento comunque indispensabile e da rafforzare per rispondere all’esigenza di garantire una maggiore salvaguardia delle risorse naturali. Poiché è praticamente impossibile controllare che la totalità delle imprese rispetti la normativa ambientale, non si può escludere che un numero non limitato di esse sia portato a operare al di fuori delle norme sotto la spinta di un mercato che richiede sempre di più prodotti a basso costo. Agisce da sostegno a tale comportamento soprattutto un’aspettativa di controlli inesistenti o comunque incompleti, anche per la relativa esiguità numerica dei soggetti preposti al controllo.

Si è determinato quindi un circolo vizioso che rende insoddisfatte sia le imprese, oberate da obblighi e divieti continuamente crescenti, sia i cittadini che continuano a lamentare un ambiente degradato, sia gli stessi Governi che avvertono la sfiducia dei cittadini nei loro confronti. È maturata quindi, l’esigenza di introdurre nel mercato sistemi volontari di autolimitazione dell’impatto ambientale della produzione di beni. Tale cambiamento si basa su due principi, capaci di incidere sulla legislazione ambientale, ma anche sul modo di produrre delle imprese.

Il primo principio è basato sul controllo integrato dell’attività di un’impresa. Si tende a non prendere più in considerazione i singoli aspetti dell’impatto e dell’inquinamento ambientale, ma a porre sotto osservazione l’attività complessiva dell’impresa e a controllare come l’impresa gestisca al suo interno le problematiche ambientali di sicurezza e della salute dei lavoratori. Il secondo principio, complementare al primo, si basa sulla ricerca di un rapporto collaborativo e non conflittuale con le imprese, premiando e sollecitando un atteggiamento volontario verso la difesa dell’ambiente.

In altre parole bisogna utilizzare lo stesso stimolo della competitività e del mercato, per imporre il criterio secondo cui le risorse naturali debbano essere restituite all’ambiente nelle stesse condizioni di prelievo e che l’inquinamento residuo debba rientrare nelle capacità di autorigenerazione della natura. Questi principi sono stati tradotti in norma dal Regolamento europeo denominato Ecolabel.

Dal ’92 al servizio di consumatori e imprese

Il sistema dell’Ecolabel europeo è stato creato nel 1992: il marchio incoraggia i produttori a progettare prodotti “amici” dell’ambiente e dà ai consumatori la possibilità di operare scelte ambientalmente consapevoli e affidabili. I prodotti che espongono l’Ecolabel europeo sono servizi e beni di consumo quotidiano (eccetto alimenti, bevande e medicinali, che ne sono esclusi). I criteri ecologici, fondati su studi di valutazione scientifica dell’impatto ambientale del prodotto in tutte le fasi del suo ciclo di vita, riguardano aspetti quali il consumo di energia, l’inquinamento idrico e atmosferico, la produzione di rifiuti, la gestione sostenibile del patrimonio boschivo nonché l’inquinamento acustico e del suolo. A questi parametri si aggiungono i criteri prestazionali. Una volta che i criteri vengono adottati dagli organi decisionali dell’Unione europea, hanno una validità compresa tra due e cinque anni. Al termine di questo periodo, vengono riesaminati ed eventualmente resi più restrittivi, in funzione dell’evoluzione del mercato e dei progressi scientifici e tecnologici, onde garantire che il prodotto etichettato presenti sempre prestazioni di punta sotto il profilo ambientale.

Link utili:

Regolamento Ce n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 relativo al marchio di qualità ecologica dell’Unione europea

Manuale Ecolabel Europeo

Come aderire a Ecolabel: sezione dedicata sul sito Ispra

Catalogo europeo Ecolabel

Elenco delle società che hanno ottenuto l’Ecolabel europeo per i loro prodotti e servizi

Immagini tratte dal sito web della Commissione europea

a cura del Servizio Comunicazione Arpac, con la collaborazione della struttura Sosteniblità Ambientale

(aggiornamento 08/02/2010)

NORMATIVA

MOBILITA’
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI. DECRETO 5 novembre 2009. Recepimento della direttiva 108/2009/CE della Commissione del 17 agosto 2009 che modifica, adeguandola al progresso tecnico, la direttiva 97/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa a taluni elementi o caratteristiche dei veicoli a motore a due o a tre ruote. (10A00827) (GU n. 23 del 29-1-2010)

LEGISLAZIONE – IMPATTO SULLA REGOLAMENTAZIONE
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI del 19 novembre 2009, n. 212. Regolamento recante disciplina attuativa della verifica dell'impatto della regolamentazione (VIR), ai sensi dell'articolo 14, comma 5, della legge 2 novembre 2005, n. 246. (10G0017) (GU n. 24 del 30-1-2010)

SICUREZZA DEI CONSUMATORI
Direttiva 2010/3/UE della Commissione, del 10 febbraio 2010, che modifica gli allegati III e VI della direttiva 76/768/CEE del Consiglio relativa ai prodotti cosmetici al fine di adeguarli al progresso tecnico. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 29 2 febbraio 2010

BIODIVERSITA’
Decisione della Commissione, del 22 dicembre 2009, che adotta, ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, un terzo elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica mediterranea [notificata con il numero C(2009) 10406] Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 30 2 febbraio 2010

Decisione della Commissione, del 22 dicembre 2009, che adotta, ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, un terzo elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica alpina [notificata con il numero C(2009) 10415] Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 30 2 febbraio 2010

GIURISPRUDENZA

RIFIUTI
La questione esaminata consiste nello stabilire se la curatela fallimentare possa essere destinataria di ordinanze sindacali dirette alla bonifica di siti inquinati, per effetto del precedente comportamento omissivo o commissivo dell’impresa fallita. Sul punto si è formata un orientamento giurisprudenziale pressoché unanime - che il Tribunale condivide – secondo cui non è configurabile un obbligo del curatore del fallimento di provvedere allo smaltimento dei rifiuti industriali dell'impresa fallita, non essendogli addebitabile alcuna responsabilità conseguente all’abbandono di detti rifiuti.
T.A.R. ABRUZZO, Pescara, Sez. I n. 1299/2009
fonte:www.focusambiente.it

RIFIUTI
Si deve porre in rilievo, ai fini del presente giudizio, che la norma censurata introduce una presunzione assoluta, in base alla quale le ceneri di pirite, quale che sia la loro provenienza e il trattamento ricevuto da parte del produttore, sono sempre e comunque da qualificare “sottoprodotto”. Al contrario, la normativa comunitaria fa leva anche su fatti estrinseci e sui comportamenti dei soggetti produttori ed utilizzatori e non si arresta pertanto alla mera indicazione della natura intrinseca del materiale. Per effetto della presunzione assoluta, al giudice è inibito l’accertamento in fatto delle circostanze in cui si è formato il materiale e che hanno caratterizzato la gestione dello stesso, una volta prodotto. Tale preclusione si pone in contrasto con l’esigenza, derivante dalla disciplina comunitaria, di verificare in concreto l’esistenza di un rifiuto o di un sottoprodotto. In questo senso si è espressa la Corte di giustizia dell’Unione europea, la quale ha sottolineato come l’effettiva esistenza di un rifiuto debba essere accertata «alla luce del complesso delle circostanze, tenuto conto della finalità della direttiva e in modo da non pregiudicarne l’efficacia».
Corte Costituzionale sentenza n. 28/2010
fonte:www.focusambiente.it

(aggiornamento 04/02/2010)

Pubblicato il provvedimento della Giunta regionale che individua le aree idonee alla balneazione per l’inizio della possima stagione balneare. Sul Burc n. 10 del primo febbraio sono disponibili l’elenco, e la cartografia, dei tratti di costa che i Comuni dovranno vietare ai bagnanti. L'elenco è il risultato del monitoraggio Arpac condotto durante la scorsa stagione balneare. Due i tipi di siti interdetti: le aree off-limits per inquinamento, in Campania, messe insieme totalizzano più di 82 chilometri (dato sostanzialmente stazionario rispetto all’anno scorso); poi ci sono le aree decretate “non idonee” ai bagnanti per motivi diversi dall’inquinamento, in genere occupate da porti e strutture militari.

I tratti non idonei per inquinamento, a loro volta, si divono in due categorie: ci sono le aree “storicamente” non idonee (articolo 7 del dpr 470/82), e le aree temporaneamente non idonee (articolo 6). I siti costieri possono essere inseriti nell’una o nell’altra categoria, a seconda dei valori riscontrati dalle analisi, soprattutto in base alla frequenza e alla persistenza dei risultati sfavorevoli. Tra i tratti di costa temporaneamente non idonei, quest’anno sono inclusi piccoli tratti della costiera sorrentina, e un breve tratto di lungomare della città di Napoli, a Santa Lucia. Questi tratti potranno essere riammessi alla balneazione se, a partire da aprile, quando riprenderà il monitoraggio Arpac, le nuove analisi riscontreranno risultati favorevoli. Notizie positive da Ischia, dove le località Spiaggia degli inglesi e Spiaggia San Pietro, temporaneamente dichiarate non idonee l’anno scorso, vengono di nuovo incluse tra i tratti di costa idonei alla balneazione.

Tra i tratti di costa storicamente interdetti per inquinamento, sono confermate ampie porzioni del litorale domizio e del litorale vesuviano. Questi tratti tradizionalmente inquinati, secondo la normativa nazionale, possono essere dichiarati nuovamente idonei solo se le analisi evidenziano risultati favorevoli, e se allo stesso tempo gli enti competenti adottano misure di risanamento volte a rimuovere le cause dell’inquinamento. È quello che è successo a Cellole, in provincia di Caserta, dove vengono “riabilitati” due tratti di costa a Baia Domizia. Qui, prende atto l’esecutivo regionale, è stato realizzato un nuovo collettore fognario, è stato ampliato un impianto di depurazione, sono stati completati due sistemi fognari comunali, e sono stati puliti i canali gestiti dal consorzio di bonifica.

Come è noto, è Arpac a effettuare il monitoraggio delle acque destinate alla balneazione: per effettuare i prelievi, l’agenzia dispone di una flotta di sette imbarcazioni, tra cui il battello oceanografico Helios. I campioni prelevati vengono poi analizzati nei laboratori dell’agenzia. Con 367 punti di campionamento dispiegati lungo quasi 500 chilometri di costa, più di 4mila campionamenti all’anno per i 60 comuni costieri della regione, e un totale di oltre 30mila determinazioni analitiche all’anno, la Campania è una delle regioni più controllate in Italia per l’idoneità alla balneazione.

Deliberazione 40/2010 della Giunta regionale della Campania: individuazione delle zone idonee e non idonee alla balneazione per l’anno 2010

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 02/02/2010)

Venerdì 12 febbraio 2010 si celebra la sesta edizione di “M’illumino di meno”, la «Giornata del Risparmio Energetico» lanciata dalla trasmissione radiofonica Caterpillar, in onda su RAI Radio 2. Il tradizionale invito a rispettare un simbolico “silenzio energetico” si trasforma quest’anno in un invito a partecipare a una festa dell’energia pulita.

La riduzione degli sprechi, l’attenzione alle fonti alternative, devono essere il traino per una maggior consapevolezza sulle conseguenze del consumo indiscriminato di energia. «Bisogna fare un passo avanti», scrivono gli autori della trasmissione, «rispetto allo spegnimento simbolico in nome del risparmio, e favorire un’accensione virtuosa all’insegna dello sviluppo delle energie rinnovabili. È ora di produrre meglio e pretendere energia pulita – questo l’appello lanciato dai promotori dell’iniziativa -. La ricerca tecnologica propone sistemi di produzione energetica dal sole, dal vento, dal mare, dal calore della terra o dalle biomasse».

La manifestazione fa appello «all’inesauribile ingegno italico», e invita tutti, «dagli studenti ai precari, dalle aziende in crisi alle amministrazioni comunali, a misurarsi con la green economy adottando un sistema pulito per accendere tutti insieme le luci il 12 febbraio 2010. L’intento è duplice – scrivono gli autori della trasmissione -: da un lato verificare in prima persona che le tecnologie attualmente disponibili sono efficaci e rappresentano alternative realistiche, dall’altro dare un segnale simbolico di fiducia nelle energie rinnovabili e nello sviluppo di un modello di economia sostenibile».

E così, nelle piazze spente di tutt’Italia si accenderanno luci “virtuose” alimentate a energia rinnovabile o dimostrazioni creative di consumo efficiente, per testimoniare il passaggio da un sistema ormai al collasso ad una gestione più “illuminata” del nostro futuro. La campagna di “M’illumino di meno”, iniziata il 4 gennaio, si protrarrà fino al 12 febbraio dando voce al racconto delle idee più interessanti e innovative per produrre e distribuire l’energia in modo pulito, responsabile e sostenibile.

Arpac come tutti gli anni ha aderito all’iniziativa, sensibilizzando tutti gli operatori dell'Agenzia ad usare nelle sue strutture comportamenti e azioni volte a produrre e usare energia pulita, come l'illuminazione naturale al posto delle luci e ad implementare azioni di educazione ambientale da riprodurre anche al di fuori dell'Agenzia.

Di seguito pubblichiamo il decalogo di “buone pratiche” proposto da “M’illumino di meno”.

Buone abitudini per il 12 febbraio
(e anche dopo!)

1. spegnere le luci quando non servono

2. spegnere e non lasciare in stand by gli apparecchi elettronici

3. sbrinare frequentemente il frigorifero; tenere la serpentina pulita e distanziata dal muro in modo che possa circolare l'aria

4. mettere il coperchio sulle pentole quando si bolle l'acqua ed evitare sempre che la fiamma sia più ampia del fondo della pentola

5. se si ha troppo caldo abbassare i termosifoni invece di aprire le finestre

6. ridurre gli spifferi degli infissi riempiendoli di materiale che non lascia passare aria

7. utilizzare le tende per creare intercapedini davanti ai vetri, gli infissi, le porte esterne

8. non lasciare tende chiuse davanti ai termosifoni

9. inserire apposite pellicole isolanti e riflettenti tra i muri esterni e i termosifoni

10. utilizzare l'automobile il meno possibile e se necessario condividerla con chi fa lo stesso tragitto.

E ricordati di spegnere tutte le luci e i dispositivi elettrici non indispensabili venerdì 12 febbraio alle ore 18.00!

Per maggiori informazioni:

WWW.CATERPILLAR.RAI.IT

pubblicazione eNEA: Risparmio energetico con l’illuminazione

Il rapporto Electricity Consumption and Efficiency Trends in the European Union (Consumo di elettricità e trend di efficienza nell'Unione Europea) dell'Istituto dell'Energia (IE) del JRC

Le misure di efficienza energetica dell'Unione europea

Regolamenti adottati dalla Commissione Europea per ritirare dal mercato le lampadine elettriche inefficienti

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 02/02/2010)

Risanare i Regi Lagni, per risanare le acque del litorale domizio. È il tema di un convegno promosso da Assobalneari, in programma a Castel Volturno, luogo simbolo dei problemi ambientali, e delle potenzialità, della costa in provincia di Caserta. «Disinquinamento e infrastrutture per lo sviluppo sostenibile» è il titolo dell’incontro, in programma giovedì 4 febbraio a partire dalle 9 all’Holiday Inn Resort: un incontro a cui partecipano, tra gli altri, gli assessori regionali Gianfranco Nappi e Walter Ganapini (Agricoltura e Ambiente), poi Alfonso De Nardo, commissario del Consorzio di bonifica del Basso Volturno, Michele di Natale, preside della facoltà di Ingegneria della Seconda università di Napoli, Renato Papagni, presidente nazionale di Assobalneari e Stefano Tonziello, presidente del Movimento europeo difesa utenti e consumatori (Meduc).

Il risanamento dei Regi Lagni è stato inserito dalla Regione tra le priorità strategiche a cui destinare una quota consistente dei fondi europei. Nel corso di questo convegno, si parlerà soprattutto di depurazione delle acque reflue. Un tema caro ai gestori di lidi balneari, oltre che ovviamente ai bagnanti: deriva proprio dagli scarichi fognari, infatti, gran parte dell’inquinamento riscontrato da Arpac nelle acque costiere in provincia di Caserta, durante le ultime campagne di monitoraggio. In queste settimane, è in corso il collaudo di una delle stazioni di sollevamento nel territorio di Acerra, uno degli snodi fondamentali del sistema fognario di questa città.

Grazie a questi interventi, le acque reflue, prima versate direttamente nei canali, vengono convogliate a un depuratore. Quando entrerà in funzione la stazione di sollevamento attualmente in collaudo, situata a via Piave, il 75 per cento delle utenze di Acerra, città che conta 55mila residenti, saranno collegate a un impianto di depurazione. Con l’avanzare del programma di interventi sulla rete fognaria, gli effetti positivi dovrebbero ripercuotersi sulla qualità delle acque di balneazione del litorale domizio.

Di risanamento delle acque e di sviluppo sostenibile si discuterà dunque a Castel Volturno. A introdurre i lavori, Antonio Ceccoro, presidente regionale di Assobalneari. Intervengono poi Bruno Orrico, responsabile delle concessioni depuratori della Regione Campania, Giuseppe Sagliocco, presidente della Commissione consiliare speciale per il controllo delle attività della Regione, e Vera Corbelli, Segretario generale dell’Autorità di bacino dei fiumi Liri, Garigliano e Volturno. Modera i lavori Maria Cava.

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

foto: scarico di acque reflue in un alveo a Marigliano, tratta da www.regilagni.it

(aggiornamento 1/2/2010)

NORMATIVA

CAMBIAMENTI CLIMATICI
Decreto del 17 novembre 2009. Ministero dell’economia e delle Finanze. Tasso di interesse da applicare sui finanziamenti da concedersi a valere sulle risorse del Fondo rotativo a sostegno delle misure per l'attuazione del Protocollo di Kyoto sui cambiamenti climatici. (GU n. 17 del 22-1-2010)

AGRICOLTURA
Decreto 6 novembre 2009. Ministero dell’economia e delle Finanze. Cofinanziamento nazionale del programma di rilevazione dei dati di contabilità agraria aziendale su tutto il territorio nazionale (rete RICA), per l'anno 2009. (Decreto n. 39/2009). (GU n. 17 del 22-1-2010)

RICERCA SCIENTIFICA E SVILUPPO
Decreto del 6 novembre 2009. Ministero dell’economia e delle Finanze. Cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di rotazione del progetto WHIST (Women's careers hitting the target: gender management in scientific and technological research) promosso nell'ambito del VII programma quadro per le attivita' di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione 2007-2013. (Decreto n. 45/2009). (GU n. 17 del 22-1-2010)

TUTELA DELLA QUALITA’
Decreto del 16 dicembre 2009. Ministero dell’economia e delle Finanze. Aggiornamento dell'importo per la revisione di analisi di campioni (articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982 n. 571). (GU n. 17 del 22-1-2010)

SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE
Decreto del 6 novembre 2009. Ministero dell’economia e delle Finanze. Cofinanziamento nazionale del progetto LIFE + «Further Development and Implementation of an EU-level Forest Monitoring System» (FutMon), di cui al regolamento CE n. 614/2007, ai sensi della legge n. 183/1987. (Decreto n. 40/2009). (GU n. 18 del 23-1-2010)

GIURISPRUDENZA

ACQUA
Giudizio di legittimità costituzionale in via principale. Acque minerali e termali - Norme della Regione Campania - Disciplina della ricerca ed utilizzazione delle acque minerali e termali, delle risorse geotermiche e delle acque di sorgente - Esclusione della valutazione d'impatto ambientale o valutazione d'incidenza per rinnovi di concessioni in attivita' da almeno cinque anni dall'entrata in vigore della legge - Prevista sanatoria, subordinata al pagamento di una sanzione pecuniaria amministrativa di importo unico, per perforazioni non autorizzate finalizzate alla captazione di acque già oggetto di concessione in data anteriore al 31 dicembre 2005 - Ricorso del Governo - Sopravvenuta abrogazione della disciplina impugnata, medio tempore inattuata - Cessazione della materia del contendere. Corte Costituzionale N. 1 Sentenza 11 - 14 gennaio 2010 . (GU n. 3 del 20-1-2010)

INQUINAMENTO
La doverosità della funzione pubblica di bonifica ambientale dei siti inquinati (nella specie, per la presenza di amianto) non si traduce ipso facto nell’attribuzione di una pretesa tutelata dalla legge direttamente in capo ai singoli portatori dell’interesse diffuso ambientale, come tale suscettibile di essere fatta valere in sede procedimentale o in un successivo giudizio, con domanda o azione individuale, uti singulus. La tutela ambientale, anche allorché si traduca e si concretizzi in azioni dirette di bonifica di specifici siti contaminati, non determina, in capo ai soggetti che si trovino legati a quel territorio da un vincolo di prossimità, il sorgere di un diritto soggettivo o di un interesse legittimo pretensivo, idonei a fondare una legittimazione procedimentale propria di tali soggetti, siccome distinti e qualificati, rispetto all’interesse (semplice o di fatto) diffuso tra i componenti la collettività locale in vario modo interessata. Tar Campania, Napoli, Sez. V - sentenza 12 gennaio 2010 n. 70
fonte:www.ambientediritto.it

(aggiornamento 28/01/2010)

Prosegue il percorso per la definizione del Piano energetico ambientale regionale (Pear), con la riunione, stamattina, del secondo Forum “Energia e ambiente”, promosso dalla Regione Campania, con la partecipazione di enti locali, imprese e associazioni. A presiedere i lavori, l’assessore regionale alle Attività produttive, Riccardo Marone. Nella Sala convegni della Giunta regionale, al Centro direzionale di Napoli, si è discusso di autorizzazioni per i nuovi impianti di produzione di energia: in particolare da fonti rinnovabili, un settore produttivo che ha partecipato con numerosi rappresentanti all’incontro di oggi (26 gennaio).

Tra gli altri temi all’ordine del giorno, il deficit energetico della Campania. L’autosufficienza energetica è uno degli obiettivi della proposta di Pear approvata dall’esecutivo regionale nel marzo scorso. Attualmente, infatti, la Campania dipende dagli apporti di altre regioni, in particolare Puglia e Calabria, per soddisfare il proprio fabbisogno di energia elettrica. Secondo Massimo Dentice d’Accadia, studioso della Federico II, «l'importazione di elettricità da altre regioni pesa sulle bollette di famiglie e imprese campane. E d’altra parte, trasportare l’energia elettrica per centinaia di chilometri significa maggiori perdite di rete, maggiore inquinamento elettromagnetico, e scaricare sui cittadini delle regioni vicine l’impatto ambientale delle centrali».

Il perseguimento dell’autosufficienza energetica, per la Campania, va di pari passo allo sviluppo delle rinnovabili e al contenimento delle emissioni inquinanti che alterano il clima. La proposta di Pear elaborata da Palazzo Santa Lucia indica, tra gli obiettivi, il 12% entro il 2013, e il 20% entro il 2020, per la quota di fabbisogno elettrico regionale da coprire con le fonti rinnovabili. Nel dicembre scorso, la VII Commissione del Consiglio regionale della Campania ha ultimato l’esame del disegno di legge contenente «disposizioni generali in materia di energia, per il riparto di funzioni e compiti tra Regioni ed Enti Locali, per il recepimento della Direttiva 93/76/CE, per la costituzione dell’Agenzia regionale per l’energia e per l’assetto regolamentare».

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 26/01/2010)

Nessuna centrale nucleare, deposito di materiale radioattivo o impianto di fabbricazione e stoccaggio di combustibile nucleare potrà essere installato in Campania, senza un’intesa tra Stato e Regione. È quanto stabilisce una norma approvata alla fine di dicembre dal Consiglio regionale e inserita nella manovra finanziaria dell’ente di Palazzo Santa Lucia. La «finanziaria regionale», legge regionale 2 del 2010, è stata pubblicata sul Burc del 21 gennaio.

Il provvedimento si inserisce nella disputa tra Stato e Regioni per la localizzazione delle nuove centrali previste dopo la «svolta nucleare» dell’Italia. Con la legge 99 approvata nel luglio del 2009, il Parlamento ha delegato al governo la disciplina dei criteri con cui localizzare nuovi siti nucleari in Italia. Intanto, però, diverse Regioni hanno impugnato il provvedimento di fronte alla Corte costituzionale. Secondo gli autori del ricorso, la produzione di energia non può essere sottoposta alla legislazione esclusiva dello Stato, perché la Costituzione la include tra le materie di «legislazione concorrente» tra Stato e Regioni.

Come è noto, sul territorio campano è presente una centrale nucleare dismessa nel comune di Sessa Aurunca, in prossimità del Garigliano. Arpac ha partecipato all’elaborazione del piano di sicurezza per la ex centrale campana. La struttura competente è il Centro regionale radioattività (Crr), situato a Salerno. D’altra parte, i tecnici del Crr sono operatori di pronto intervento in caso di incidenti nucleari, anche al di fuori del territorio regionale. In generale, ad Arpac sono attribuiti i controlli di radioattività ambientale in Campania: l’attività dell’agenzia riguarda le apparecchiature di medicina nucleare e i rifiuti radioattivi, per citare due tra i principali ambiti di intervento.

Burc del 21 gennaio 2010: legge finanziaria regionale 2010

Foto: Centrale nucleare nell'Illinois (fonte: U.S. Nuclear Regulatory Commission – Exelon Nuclear)

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 22/01/2010)

NORMATIVA

AGRICOLTURA BIOLOGICA
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. Comunicato. Programma di azione nazionale per l'agricoltura biologica e i prodotti biologici per gli anni 2008 e 2009 - Azione 2.2. «Supporto scientifico per l'elaborazione e l'attuazione della normativa comunitaria». (GU n. 11 del 15-1-2010)

AGRICOLTURA - DIFESA DEI CONSUMATORI
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. Decreto del 10 novembre 2009. Disposizioni nazionali relative alle norme di commercializzazione dell'olio di oliva. (GU n. 12 del 16-1-2010)

DATI SENSIBILI
Garante per la protezione dei dati personali. Autorizzazione del 16 dicembre 2009. Autorizzazione al trattamento dei dati sensibili nei rapporti di lavoro. (Autorizzazione n. 1/2009). (GU n. 13 del 18-1-2010  - Suppl. Ordinario n.12)

Autorizzazione del 16 dicembre 2009. Autorizzazione al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici. (Autorizzazione n. 7/2009). (GU n. 13 del 18-1-2010  - Suppl. Ordinario n.12)

SICUREZZA ALIMENTARE
Decisione della Commissione, del 28 luglio 2009, che modifica l’elenco di sostanze vegetali, preparati vegetali e combinazioni di essi destinati ad essere utilizzati in medicinali vegetali tradizionali [notificata con il numero C(2009) 5804] GUUE L11 del 16/01/10.

LAVORO – PUBBLICI DIPENDENTI
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Decreto del 18 dicembre 2009, n. 206. Determinazione delle fasce orarie di reperibilità per i pubblici dipendenti in caso di assenza per malattia. (GU n. 15 del 20-1-2010)

GIURISPRUDENZA

AREE PROTETTE
L’art. 4, n. 2, primo comma, della direttiva del Consiglio 21 maggio 1992, 92/43/CEE, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, come modificata dalla direttiva del Consiglio 20 novembre 2006, 2006/105/CE, deve essere interpretato nel senso che esso non consente ad uno Stato membro di non approvare, per motivi diversi da quello di tutela dell’ambiente, l’inclusione di uno o più siti nel progetto di elenco dei siti d’importanza comunitaria elaborato dalla Commissione europea. Se fosse consentito agli Stati membri, nella fase della procedura di classificazione, disciplinata dall’art. 4, n. 2, primo comma, della direttiva habitat, di negare il loro consenso per motivi diversi da quelli attinenti alla tutela dell’ambiente sarebbe compromesso il conseguimento dell’obiettivo di cui all’art. 3, n. 1, della direttiva habitat, vale a dire la realizzazione della rete Natura 2000, formata da siti in cui si trovano tipi di habitat naturali elencati nell’allegato I di detta direttiva e habitat delle specie di cui all’allegato II della stessa, e che deve garantire il mantenimento ovvero, all’occorrenza, il ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, dei tipi di habitat naturali e degli habitat delle specie interessati nella loro area di ripartizione naturale. Ciò si verificherebbe, in particolare, se gli Stati membri potessero negare il proprio consenso in considerazione delle esigenze economiche, sociali e culturali, nonché delle particolarità regionali e locali alle quali fa riferimento l’art. 2, n. 3, della direttiva habitat, la quale, peraltro, non costituisce, come rileva l’avvocato generale al paragrafo 38 delle sue conclusioni, una deroga autonoma al regime generale di protezione istituito da tale direttiva. Corte di Giustizia CE, Sez. II, 14/01/2010, Sentenza C-226/08
fonte:www.ambientediritto.it

INFORMAZIONE AMBIENTALE
Se è vero che il diritto di accesso alle informazioni relative allo stato dell'ambiente e del paesaggio nel territorio nazionale, giusta anche le previsioni della Convenzione di Aarhus, ratificata dall'Italia con la legge 16 marzo 2001, n. 108, non è sottoposto al filtro soggettivo, potendo essere esercitato da chiunque, “senza essere tenuto a dimostrare la sussistenza di un interesse giuridicamente rilevante”, né al limite oggettivo proprio della legge n. 241/90 (potendo riguardare anche informazioni da elaborare appositamente, e non soltanto documenti già formati ed esistenti presso l’amministrazione), è altresì vero che l’obbligo delle amministrazioni di rendere disponibili le informazioni ambientali può e deve essere assolto non solo mediante accesso cd. “passivo” (ossia mediante accoglimento delle specifiche domande di accesso dei cittadini), ma anche e soprattutto mediante informazione “attiva”, ossia mediante pubblicazione, anche sui siti internet, di tutti i flussi informativi relativi allo stato dell’ambiente. Il che implica che informazioni voluminose e massicce, o di contenuto oggettivo molto ampio, ben dovrebbero essere rese acquisibili attraverso l’informazione attiva, piuttosto che essere fatte oggetto di accesso “passivo” documentale, che costituisce una modalità notevolmente più impegnativa e laboriosa, sia per l’amministrazione che per il cittadino. TAR Campania, Napoli, Sez. V - 12 gennaio 2010, n. 68
fonte:www.ambientediritto.it

(aggiornamento 21/01/2010)

Cresce il numero di impianti fotovoltaici in Campania. Secondo gli ultimi dati, aggiornati al 31 dicembre 2009, sono più di 1.400 gli impianti in esercizio nella regione e connessi alla rete di distribuzione dell’energia elettrica. A fotografare il decollo del “solare” è Gse, il gestore nazionale del servizi elettrici, tra i cui compiti c’è quello di riconoscere «tariffe incentivate» a chi produce energia sfruttando i raggi del sole. La crescita assomiglia a una vera impennata, se si pensa che alla fine del 2007 erano censiti 150 impianti su tutto il territorio regionale, e appena un anno fa poco più di 600. La potenza installata, dal canto suo, è passata dai 6,5 megawatt di fine 2007 agli attuali 22 megawatt: triplicata, dunque, in due anni.

I dati registrati finora da Gse, comunque, non fotografano tutti gli impianti entrati in esercizio nel 2009, dato che le comunicazioni di nuove installazioni pervengono al gestore fino a un mese dopo l’entrata in funzione dei nuovi impianti. Attualmente, perciò, il gestore sta ancora valutando installazioni che risalgono alla fine dell’anno scorso. In questi giorni Gse ha comunicato che la potenza installata su tutto il territorio nazionale ha superato quota 800 megawatt, per oltre 60mila impianti in esercizio. La previsione è che gli impianti entrati in esercizio nel 2009 superino, complessivamente, i 900 megawatt su scala nazionale. Secondo i dati diffusi dal ministero dello Sviluppo, l’accelerazione maggiore tra le fonti rinnovabili, nel 2009, si registra proprio nella produzione di energia da impianti fotovoltaici. Produzione che da un anno all’altro è passata da 193 GWh a circa 1.000 GWh del 2009, su scala nazionale, con un incremento di oltre il 400 per cento. Un vero boom, che si fa sentire anche in Campania, seppure in proporzioni minori rispetto ad altre regioni.

Gli ultimi dati sulla diffusione del fotovoltaico pubblicati sul sito di Gse

Ministero dello Sviluppo economico: ultimi dati sulla produzione di elettricità da fonti rinnovabili

ANCORA LONTANE LE ALTRE REGIONI

In base ai dati divulgati finora, la crescita della potenza installata, nel settore fotovoltaico, si attesta in Campania al 42 per cento nel 2009 rispetto al 2008. La crescita, seppure considerevole, non è tra le più alte in Italia: alcune regioni, come la Puglia, hanno raddoppiato, nel corso del 2009, la potenza del loro parco fotovoltaico, soprattutto grazie all’insediamento di grandi impianti per la vendita di energia, ma anche per la diffusione dei pannelli per l’”autoconsumo” domestico. Alla fine del 2008, la Campania era una delle regioni d’Italia a minore “densità fotovoltaica”: dove minore, cioè, è il rapporto tra superficie territoriale e potenza installata complessiva degli impianti fotovoltaici: a fine 2008 (dati Gse) risultavano installati 857 watt per chilometro quadro, contro i 2.669 della Puglia e una media nazionale di 1.434. Se si considera il rapporto tra potenza installata e popolazione, la Campania era maglia nera in Italia, con 2 watt per abitante, il valore più basso tra le regioni italiane. In compenso, la regione chiudeva il 2008 al terzo posto per produzione di elettricità da impianti eolici, con il 20 per cento del totale nazionale, dietro la Puglia che ne deteneva il 27 e la Sicilia con il 21.

Gse: statistiche sulle fonti rinnovabili in Italia nel 2008

SECONDO FORUM PER IL PIANO ENERGETICO REGIONALE

Proseguono, nel frattempo, le attività consultive per arrivare alla definizione del Piano energetico ambientale della Regione Campania (Pear). Il secondo forum “Energia e Ambiente” si terrà il prossimo 26 gennaio nella Sala convegni della Regione, Isola A6 del Centro direzionale di Napoli, a partire dalle 9.30. Nel luglio scorso si è tenuto il primo forum, nel cui ambito è stata presentata la bozza di Pear approvata a marzo scorso dalla Giunta regionale.

Il documento indica gli strumenti e gli obiettivi della politica energetica regionale fino al 2020. Tra gli obiettivi, c’è l’incremento dell'apporto complessivo delle fonti rinnovabili al bilancio energetico regionale, dal 4 per cento (somma di eolico e fotovoltaico, dato 2007) a circa il 10 per cento nel 2013 e al 17 per cento nel 2020. Lo sviluppo delle fonti rinnovabili è indispensabile per alleviare la dipendenza energetica da altre regioni: nel 2007, infatti, circa il 60 per cento del fabbisogno regionale di elettricità veniva “coperto” con trasferimenti da altre aree d’Italia.

Sul sito della Regione il Pear in sintesi e le informazioni per partecipare al Forum

Proposta di Pear pubblicata sul Burc del 6 maggio 2009

IN CILENTO IL COMUNE PIÙ “SOLARE”

Sul sito Gse, grazie al database Atlasole, è disponibile l’elenco degli impianti fotovoltaici installati in ogni regione italiana. Così si scopre che, in rapporto al numero di abitanti, il comune campano più innovativo, sul fronte del solare, è Oliveto Citra, in provincia di Salerno, che totalizza circa 6 impianti di potenza inferiore a 50 chilowatt ogni mille abitanti. In valore assoluto, la città con più impianti è Napoli, seguita da Giugliano. Oliveto, comunque, non dovrebbe insidiare il “primato” di Castelnuovo Cilento, che l’anno scorso, secondo la stima di Legambiente, era il primo comune campano nella graduatoria del fotovoltaico, per potenza installata procapite.

(Pannelli fotovoltaici a Cellole, in provincia di Caserta. Foto tratta dal sito di Gse).

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 20/01/2010)

Con il ritorno alla «gestione ordinaria», un’impegnativa agenda attende la nostra regione, che dovrà "mantenere a regime" il sistema di raccolta, recupero e smaltimento dei rifiuti urbani. Le questioni-chiave e le esperienze-modello di Salerno e Mercato San Severino sono raccontate nel nuovo numero di ArpaCampaniAmbiente, la rivista istituzionale Arpac diretta da Pietro Funaro. In questa edizione, il punto sul grande progetto «Regi Lagni», l’ultima relazione della Commissione europea sull’attuazione del Protocollo di Kyoto, nuove fonti rinnovabili e nuove tecnologie per il risparmio energetico, e molto altro.

Sul nostro sito la versione elettronica della rivista

(aggiornamento 18/01/2010)

Controllare in tempo reale i flussi di rifiuti, dalla raccolta fino agli impianti di smaltimento o di recupero. Il ministero dell’Ambiente avvia un nuovo sistema di tracciabilità dei rifiuti speciali, basato sulla tecnologia Gps. Il controllo satellitare, spiega una nota del ministero, fornirà alle autorità dati aggiornati sulla gestione dei rifiuti non urbani, e un potente mezzo per contrastare i traffici illeciti e le ecomafie. La gestione del Sistri (questo il nome del sistema) sarà affidata al Comando dei carabinieri per la tutela dell’ambiente.

Il nuovo dispositivo prevede un’attenzione rafforzata alla Campania, dove la tracciabilità satellitare dei rifiuti comprende anche quelli urbani: nella nostra regione infatti è prevista l’interconnessione tra Sistri e Sitra, il sistema regionale di rilevazione dei rifiuti urbani. Quella campana è un’esperienza-pilota che potrà essere estesa alle altre regioni, «con l’obiettivo – si legge nella nota ministeriale - di applicare il sistema di controllo a tutte le tipologie di rifiuti sull’intero territorio nazionale».

Con il Sistri, sottolinea il ministero, «va in pensione il sistema di rilevazione cartaceo che finora, purtroppo, ha consentito di conoscere i dati relativi alla gestione dei rifiuti speciali con un ritardo di due, tre anni, creando difficoltà nell’impostazione di politiche ambientali mirate e con scarsa utilità ai fini dei controlli di legalità volti a specifici interventi repressivi». Il governo evidenzia che il nuovo sistema semplificherà gli oneri per le imprese che lavorano nel settore dei rifiuti, sostituendo la vecchia documentazione cartacea.

«Per una maggiore efficacia», si legge nel testo diffuso dal ministero, «il sistema sarà interconnesso telematicamente con l’Albo nazionale dei gestori ambientali, tramite il Ministero dell’Ambiente, per fornire i dati relativi al trasporto dei rifiuti, e con l’Ispra (Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale) per fornire, attraverso il Catasto telematico, i dati sulla produzione e la gestione dei rifiuti anche alle Agenzie regionali protezione ambiente e alle competenti autonomie locali».

Il sistema entrerà in funzione secondo un calendario a più fasi: dovranno iscriversi, tramite il portale www.sistri.it, dapprima gli operatori più grandi per numero di dipendenti, poi quelli con dimensioni più ridotte.

A questo riguardo, è possibile consultare le informazioni rilasciate dal ministero sul sito www.sistri.it:

Fino a quando è possibile iscriversi

Quando diventa operativo il sistema

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 15/01/2010)

NORMATIVA

RIFIUTI
Decreto 17 dicembre 2009 del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e de Mare. Istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell'articolo 189 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e dell'articolo 14-bis del decreto-legge n. 78 del 2009 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 102 del 2009. (GU n. 9 del 13/01/2010  - Suppl. Ordinario n.10)

SICUREZZA ALIMENTARE
Ordinanza 19 novembre 2009 del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Divieto di fabbricazione, importazione, immissione sul mercato e uso di achil-nitriti alifatici, ciclici o eterociclici e loro isomeri, in quanto tali o in quanto componenti di miscele o di articoli (Poppers). (GU n. 8 del 12/1/2010)

ADDITIVI ALIMENTARI
Sul Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 5 dell’ 8/1/2010 è pubblicato il Decreto Ministero del Lavoro 11 novembre 2009, n. 199: "Regolamento recante recepimento delle direttive n. 2008/60/CE, n. 2008/84/CE, n. 2008/128/CE e n. 2009/10/CE, riguardanti i requisiti di purezza specifici degli additivi alimentari".

RUMORE
La Delibera CIPE (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica) 31 luglio 2009, n. 57, relativa al "Fondo infrastrutture ferrovie sud-est: inquinamento acustico lungo le linee ferroviarie", è pubblicata sulla GU n. 5 dell’ 8/1/2010.

SOSTANZE CHIMICHE PERICOLOSE
Il Regolamento (UE) n.15/2010 della Commissione, del 7 gennaio 2010, recante modifica dell'allegato I del regolamento (CE) n. 689/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio sull'esportazione ed importazione di sostanze chimiche pericolose, è pubblicato sulla GUUE L6 del 9/1/10.

PROTEZIONE CIVILE
Decreto del Presidente del consiglio dei Ministri del 30 dicembre 2009. Disposizioni urgenti di protezione civile. (Ordinanza n. 3836). (GU n. 6 del 9-1-2010)

GIURISPRUDENZA

ACQUE REFLUE DOMESTICHE IN RETI FOGNARIE
Approfondimento
Articolo di commento della sentenza n. 315 del 4 dicembre 2009 in cui la Corte Costituzionale ha chiarito il dettato dell'art. 124, D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, stabilendo che gli scarichi di acque reflue domestiche in reti fognarie sono sempre ammessi nell'osservanza dei regolamenti fissati dal gestore del servizio idrico integrato ed approvati dall'Autorità d'ambito.
Scarica l'approfondimento
fonte: a cura di Rosa Bertuzzi www.tuttoambiente.it

(aggiornamento 14/01/2010)

Un incontro tra autorità regionali, studiosi e cittadini è in programma venerdì prossimo (15 gennaio) nella residenza borbonica di Carditello, nel territorio di San Tammaro, in provincia di Caserta: la Regione, infatti, in collaborazione con il Consorzio di Bonifica del Bacino Inferiore Volturno, ha riunito i docenti universitari delle facoltà impegnate sul territorio dei Regi Lagni per elaborare il progetto dell’Orto della Biodiversità Mediterranea, vero e proprio “Giardino” capace di racchiudere tutte le specie di piante, fiori e frutti del Mediterraneo, da realizzare all’interno del Real Sito di Carditello, luogo simbolo della storia dei Regi Lagni.

Procede, infatti, il lavoro di pianificazione e realizzazione dell’opera di risanamento e riqualificazione dei canali borbonici: un’opera inserita tra i «grandi progetti» che la Giunta regionale della Campania ha finanziato con la programmazione dei fondi comunitari 2007-2013. Un lavoro che ha già sviluppato, attraverso lo stanziamento di 50 milioni di euro per il “Piano d’azione”, la programmazione di una serie di attività concrete: dal monitoraggio dei canali alla rimozione dei rifiuti, fino al riassetto idrogeologico e all’alberazione delle sponde.

I risultati della campagna di monitoraggio condotta da Arpac e Arpac Multiservizi sono resi pubblici mediante il sito www.regilagni.it: il portale dà accesso, tra l’altro, a una mappa interattiva con foto e informazioni sui depositi di rifiuti e gli scarichi di acque reflue presenti nell’area degli alvei borbonici.

Il Real sito di Carditello è un punto focale dell’intero progetto-Regi Lagni. Un protocollo di intesa, siglato due mesi fa da Regione Campania, Comune di San Tammaro, Università Federico II, Seconda università di Napoli e Consorzio di bonifica del Basso Volturno, spiana la strada al recupero e alla valorizzazione del complesso monumentale, che attualmente non è aperto al pubblico. Una tenuta, quella di Carditello, che la casa regnante pensò nel Settecento come «masseria di eccellenza» per l’agricoltura e l’allevamento. In linea, dunque, con la vocazione originaria di questo luogo, Regione, atenei e consorzio di bonifica hanno deciso di farne un laboratorio dove impiantare e promuovere colture tradizionali: quelle colture, e quei prodotti, che rischiano di sparire dai canali commerciali.

Per fare il punto sul progetto-Carditello, e sul più vasto programma di risanamento dei Regi Lagni, venerdì (appuntamento alle 9.30) è previsto l’intervento, tra gli altri, del governatore Antonio Bassolino, di Gianfranco Nappi, assessore regionale all’Agricoltura, del sindaco di San Tammaro Emiddio Cimmino, di Alfonso De Nardo (commissario del Consorzio di bonifica del Basso Volturno e direttore del dipartimento Arpac di Napoli), della soprintendente ai Beni ambientali e architettonici di Caserta, Paola Raffaella David, del presidente della Camera di Commercio di Caserta, Tommaso De Simone, di Paolo Masi per la Federico II e di Paolo Vincenzo Pedone per la Seconda università di Napoli.

Il sito di Regione e Arpac per il progetto Regi Lagni.

Come raggiungere Carditello (Google maps)

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 13/01/2010)

Le Nazioni Unite hanno dichiarato il 2010 “Anno internazionale della biodiversità”. L’iniziativa si propone di aumentare la consapevolezza del ruolo fondamentale della biodiversità nell’assicurare la vita sulla Terra. Attività per la promozione della biodiversità si svolgeranno in tutto il mondo, molti paesi lanceranno campagne di comunicazione, organizzeranno eventi, conferenze e altre manifestazioni sul problema della biodiversità.

La tutela della biodiversità è nel nostro interesse. Le risorse biologiche sono i pilastri su cui è stata costruita la nostra civiltà. I prodotti della natura sono utilizzati da attività così diverse come l'agricoltura e le aziende farmaceutiche. La perdita di biodiversità minaccia i nostri approvvigionamenti alimentari, le fonti di legno, di medicinali e di energia e quindi costituisce un pericolo per l’ambiente come per l’uomo.

Per questo nel 2001 l'Unione europea si è impegnata ad arrestare il declino della biodiversità sul suo territorio entro il 2010 e per favorire il ripristino degli habitat e degli ecosistemi. Nel 2006 la Commissione europea ha adottato il “Piano d’azione fino al 2010 e oltre”. In linea con questo piano, l’esecutivo di Bruxelles lancia nel 2010 una campagna di comunicazione a sostegno dell’Anno internazionale della biodiversità. L'obiettivo della campagna è duplice: da un lato, aumentare la consapevolezza della scomparsa di alcune specie viventi, dall’altro mostrare come è possibile rallentare il fenomeno e promuovere azioni positive.

Per molti europei non è un problema

Al fine di comprendere a fondo ciò che i cittadini europei pensano e sentono sul tema della biodiversità, è stata condotta una indagine su un campione di cittadini europei. I risultati hanno mostrato che gli europei non si sentono bene informati circa la questione: solo il 35% degli europei in realtà dicono di sapere che cosa significa la biodiversità. Il 43% vede la perdita di biodiversità come un problema nel proprio paese, ma soprattutto importante a livello globale. Molte persone non vedono un impatto immediato, personale, della perdita di biodiversità, ma ritengono che sarà un problema in futuro, soprattutto per i loro figli.

La campagna, che sarà lanciata ufficialmente il 26 gennaio a Madrid, sarà rivolta in generale ai cittadini europei, ma in particolare è rivolta alle famiglie che hanno a cuore il futuro dei loro figli e ai giovani. La campagna si svilupperà in due fasi. Inizialmente si cercherà di avvicinare i cittadini europei al concetto di biodiversità, spiegando ciò che rappresenta, qual è il ruolo degli esseri umani rispetto a essa e come sia la situazione attuale nel mondo moderno. Allo stesso tempo si evidenzierà quanto la biodiversità sia essenziale per l'umanità, così come i pericoli che abbiamo contribuito a creare a suo danno e quindi contro la nostra stessa esistenza. La necessità di agire subito sarà sottolineata dall’uso di immagini e messaggi “provocatori”, che la gente non potrà ignorare. L'effetto desiderato è quello di creare attenzione alla biodiversità nei cittadini della Ue.

Durante la seconda fase, si porrà l'accento sugli aspetti “emozionali” cercando di mettere in connessione con la biodiversità ciò che conta nella vita quotidiana della gente, e dimostrare come la salvaguardia delle specie viventi possa offrire alle persone dei vantaggi; in questo modo si cerca di motivarle ad agire a sostegno della biodiversità. Suggerimenti, consigli e istruzioni saranno forniti su come possono agire e contribuire alla conservazione della biodiversità.

Gli accordi per tutelare le specie

La Convenzione per la diversità biologica (CBD) è un protocollo sottoscritto nel dicembre del 1993 da più di 190 nazioni: obiettivo è la difesa e la salvaguardia della Terra e di tutte le sue specie. Nell'aprile del 2002 i governi sottoscriventi si sono posti l'importante obiettivo di raggiungere entro il 2010 una significativa riduzione della perdita di biodiversità a livello globale, nazionale e regionale.

L’Onu, d’altra parte, ha inserito questo obiettivo tra i Millennium Development Goals, una lista di sette mete fondamentali per lo sviluppo e la salvaguardia della Terra: i punti principali riguardano la protezione dei mari, della fauna a rischio d'estinzione e della flora distrutta dalla deforestazione. La CBD ha anche istituito una pubblicazione ufficiale informativa, il Global Biodiversity Outlook: il terzo volume uscirà nel corso del 2010. Allo scopo di misurare gli effettivi miglioramenti, la European Environment Agency ha ideato il SEBI: si tratta di un indicatore calcolato su parametri predeterminati e scientifici, che riassume la situazione per ogni nazione in merito alla biodiversità.

Anno Internazionale della Biodiversità: il sito ufficiale

Il sito della Commissione europea dedicato alla biodiversità

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 12/01/2010)

Acquistare un frigorifero nuovo, un televisore, una lavatrice o un’auto, avendo cura del risparmio energetico e il rispetto dell'ambiente, è impresa meno ardua. A guidare il consumatore c’è www.eurotopten.it, una guida all'acquisto rivolta ai consumatori consapevoli, che possono individuare tra le migliaia di articoli presenti sul mercato quelli che a parità di qualità e prestazioni consumano meno energia e hanno un minore impatto sull'ambiente.

Il sito, patrocinato dal programma di Energia Intelligente della Commissione Europea, è stato realizzato in 15 paesi europei da un team composto da oltre 20 partner. È indipendente da produttori e distributori commerciali e “si affida ad etichette e dichiarazioni standard, a test neutrali e analisi realizzate da organismi indipendenti”. Il sito è disponibile in versione italiana, ma c’è anche un sito europeo con le migliori offerte del mercato, con una vera e propria classifica dei prodotti più efficienti redatta secondo criteri neutrali e trasparenti indicati nel sito stesso, e fornisce specifici “eco-consigli” su come e perchè sceglierli, come utilizzarli al meglio e come smaltirli nella maniera corretta.

Di ciascuno dei prodotti, vengono indicate le funzioni principali, il costo, la marca, ma anche la classe di efficienza energetica, i consumi di energia, quanto ci costeranno in bolletta nell'intero ciclo di vita del prodotto, e altri parametri ambientali come il consumo di acqua o la rumorosità. E per avere chiari i vantaggi ambientali, funzionali ed economici della nostra scelta, il sito confronta gli articoli anche con un ipotetico prodotto inefficiente che garantisce gli stessi servizi ma con consumi maggiori.

Vi è anche una sezione rivolta al delicato settore dell’automobile, dove sono considerate le emissioni di anidride carbonica al chilometro, i consumi su percorsi urbani, extraurbani e misti, la potenza e la cilindrata. Viene posta in risalto, inoltre, come l’acquisto di un mezzo privato debba sempre essere preceduto da una valutazione delle proprie esigenze di mobilità, che spesso possono essere soddisfatte da alternative sostenibili come la bicicletta e il trasporto pubblico. In conclusione ci sono tutte le informazioni che il singolo consumatore impiegherebbe tempo e fatica a radunare.

Per accedere ai siti Topten:
Eurotopten Italia
Topten Europa

Anche il governo italiano dirama informazioni sull’impatto ambientale delle automobili. È possibile ad esempio consultare la «Guida sul risparmio di carburante e sulle emissioni di Co2 delle autovetture», redatta dai ministeri di Ambiente, Sviluppo e Infrastrutture.

Foto tratta dal sito della Commissone europea

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 08/01/2010)

NORMATIVA

EMERGENZA FIUME SARNO
Decreto del Presidente del consiglio dei Ministri del 18 dicembre 2009. Proroga dello stato di emergenza in ordine alla situazione socio-economico-ambientale determinatasi nel bacino idrografico del fiume Sarno. (GU n. 3 del 5-1-2010)

MOBILITA’ URBANA
Decreto del Presidente del consiglio dei Ministri del 22 dicembre 2009. Proroga dello stato di emergenza ambientale determinatosi nel settore del traffico e della mobilità nella citta' di Napoli. (GU n. 4 del 7-1-2010)

LEGGE FINANZIARIA 2010
LEGGE 23 dicembre 2009, n. 191. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2010). (GU n. 302 del 30-12-2009  - Suppl. Ordinario n.243)

Bilancio di previsione dello Stato
LEGGE 23 dicembre 2009, n. 192. Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2010 e bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012. (GU n. 302 del 30-12-2009  - Suppl. Ordinario n.244)

EMISSIONI DI CARBONIO
Decisione della Commissione Europea del 24 dicembre 2009 che determina, a norma della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, un elenco dei settori e dei sottosettori ritenuti esposti a un rischio elevato di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 1/10 del 05/01/2010

RIFIUTI ORGANICI
Sulla GUUE C318 del 23/12/09 è pubblicato il Parere 2009/C 318/18 del Comitato economico e sociale europeo in merito al Libro verde - La gestione dei rifiuti organici biodegradabili nell'Unione europea.

GIURISPRUDENZA

RIFIUTI DA ESTRAZIONE
La questione principale risolta con la controversia consiste nello stabilire che il recupero ambientale di una cava, abbandonata o dismessa, di roccia calcarea - da eseguire utilizzando rifiuti non pericolosi (fanghi derivanti dalla lavorazione di marmi) - non può essere attuato con procedura semplificata, come prevede l’art. 5 del Decreto Ministeriale 5 febbraio 1998, poichè il riempimento della cava anzidetta con rifiuti diversi dai rifiuti di estrazione - ex art. 10, comma 3, del Decreto legislativo n. 117/08 - rientra nelle disposizioni di cui al Decreto Legislativo n. 36 del 2003, relativo alle discariche di rifiuti. TAR VENETO, Sez. III - 23 dicembre 2009, n. 3810.
fonte:www.focusambiente.it

(aggiornamento 08/01/2010)

Il "buco nell’ozono" ha rallentato l’impatto dei gas-serra sull’Antartide, frenandone lo scioglimento dei ghiacci. Singolare paradosso, messo in evidenza da un recente rapporto dello Scar, il Comitato scientifico sulla ricerca in Antartide, che comprende istituti di trentacinque Paesi. Tra i curatori dello studio, c’è l’italiano Guido Di Prisco, che lavora a Napoli, all’Istituto di biochimica delle proteine del Cnr. Il rapporto prevede che la smagliatura nello strato di ozono si rimarginerà, per via degli accordi internazionali che bandiscono inquinanti come i Cfc.

«Nel corso di questo secolo», sottolineano gli studiosi, «il "buco" si chiuderà, quindi i gas-serra potranno esercitare i loro effetti sull’intero continente». La previsione, quindi, è che la temperatura media dell’Antartide salirà di tre gradi centigradi entro il 2100, un aumento che «non sarà sufficiente a sciogliere l’intera calotta di ghiaccio», ma basterà, secondo gli autori del rapporto, per "scongelare" la parte occidentale del continente: un fenomeno, prevedono gli studiosi, che «fornirà un contributo di alcune decine di centimetri all’aumento globale del livello del mare entro la fine del secolo». Nel 2100, secondo questo studio, il livello globale del mare sarà aumentato di almeno un metro e 40 centimetri.

I rilievi condotti sul continente dei ghiacci, sottolineano i ricercatori, portano a concludere che le concentrazioni di anidride carbonica e metano in atmosfera sono oggi senza precedenti: le più alte degli ultimi 800mila anni. Il rapporto fotografa inoltre l’invasione di specie "aliene", provenienti da latitudini più temperate: i nuovi ospiti sono introdotti dalle spedizioni umane e soprattutto dal clima più mite che si registra in aree come la penisola antartica.

Il rapporto "Antarctic Climate Change and the Environment": scheda di sintesi diffusa dallo Scar (in italiano)

Il testo integrale del rapporto (20 MB - in inglese)

Per conoscere le attività di Arpac in materia di clima e meteorologia:
Il sito del Centro meteorologico e climatologico Arpac

foto tratta dal rapporto "Antarctic Climate Change and the Environment"

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 07/01/2010)

NORMATIVA

EMERGENZA RIFIUTI CAMPANIA
Decreto Legge del 30 dicembre 2009, n. 195. Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile. (GU n. 302 del 30-12-2009)

SICUREZZA ALIMENTARE
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO CIRCOLARE 3 dicembre 2009, n. 7021. Circolare esplicativa su etichettatura e presentazione dei prodotti alimentari - Prodotti dolciari da forno. (GU n. 302 del 30-12-2009)

COMUNICAZIONE
Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni. Deliberazione 26 novembre 2009. Regolamento recante la nuova disciplina della fase di avvio delle trasmissioni radiofoniche terrestri in tecnica digitale. (Deliberazione n. 664/09/CONS). (GU n. 298 del 23-12-2009)

ENERGIA
Comunicato del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Bando per il finanziamento di progetti di ricerca finalizzati ad interventi di efficienza energetica e all'utilizzo delle fonti di energia rinnovabile in aree urbane. (GU n. 297 del 22-12-2009)

ACQUA
Decreto 25 novembre 2009 del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Determinazione del sovracanone in tema di concessioni di derivazioni d'acqua per produzione di forza motrice per il biennio 1° gennaio 2010-31 dicembre 2011. (GU n. 283 del 4-12-2009)

AGRICOLTURA
Decreto 10 novembre 2009 del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali. Determinazione dei criteri e delle modalità per la concessione di contributi, concernenti la valorizzazione delle caratteristiche di qualita' dei prodotti agricoli e alimentari, contraddistinti da riconoscimento U.E. ai sensi dei Regolamenti numero 509/06, 510/06 e 479/2008 e da riconoscimento nazionale, ai sensi della legge n. 164/1992. (GU n. 289 del 12-12-2009)

ENERGIA
Decreto 24 novembre 2009 del Ministero dello Sviluppo Economico. Approvazione delle modifiche al testo integrato della Disciplina del mercato elettrico ai sensi dell'articolo 10, comma 6, del decreto 29 aprile 2009. (GU n. 292 del 16-12-2009 - Suppl. Ordinario n.237)

GIURISPRUDENZA

CAVE E MINIERE - BENI CULTURALI E AMBIENTALI
In tema di cave, l’art. 152 del Decreto Legislativo n. 42/2004 postula l’attribuzione di un potere discrezionale (tecnico) in capo all’Amministrazione che, nel contemperamento delle contrapposte esigenze di tutela del vicolo paesaggistico (non direttamente gravante sulle zone interessate dall’apertura della cava) e l’attività estrattiva, può condurre unicamente alla prescrizione di distanze, misure e variazioni progettuali. Per espressa revisione normativa, in detto bilanciamento occorre tenere in considerazione anche la rilevanza economica delle opere da realizzare. In mancanza di vincoli diretti o indiretti sulla zona, ed ai sensi dei poteri concretamente esercitabili dall’Amministrazione ai sensi dell’art.152 cit., detto contemperamento non potrebbe giungere alla totale reiezione del progetto di coltivazione di una cava da ubicare in vista di zone sottoposte a vincoli paesaggistici. TAR SICILIA, Palermo, Sez. I - 16 dicembre 2009, n.2013
fonte:www.ambientediritto.it

RIFIUTI - Discariche - Provvedimenti di localizzazione
In materia di legittimazione all’impugnazione di atti di localizzazione di discariche e di impianti di trattamento e smaltimento di rifiuti solidi urbani, l’interesse sostanziale non può evincersi dalla mera appartenenza al territorio comunale, ma deve collegarsi a specifiche situazioni quali l’immediata vicinanza all’impianto che riduca il valore economico del fondo limitrofo; l’inosservanza delle distanze minime di sicurezza dalla zona dell’intervento; la dimostrazione che le modalità di costruzione e di gestione dell’impianto siano inidonee a salvaguardare la salute di chi vive nelle vicinanze della discarica. TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 16 dicembre 2009, n. 8807
fonte:www.ambientediritto.it

(aggiornamento 31/12/2009)

La gestione degli ecosistemi fragili, il controllo della qualità del tessuto urbano, la tutela dell’ambiente sotto tutti aspetti, (assieme a conservazione delle risorse naturali, gestione sostenibile delle risorse economiche, protezione dell’atmosfera, sviluppo della ricerca e dell’innovazione, protezione delle acque, ricorso alle energie alternative) che rimandano a scelte strategiche durature, offerta informativa validata dai monitoraggi e valutazione delle politiche adottate. Poiché, è bene evidenziare che situazioni di degrado ambientale sono il frutto spesso di scarsa conoscenza delle problematiche ambientali. E’ importante, quindi, implementare strumenti di conoscenza da offrire ad un pubblico sempre più ampio.

Un utile contributo, in tal senso, è quello offerto dall’Istat con l’Annuario delle statistiche ambientali. I dati presentati si riferiscono al 2007-2008 e sono corredati di ampie serie storiche sui fenomeni osservati.

Nella pubblicazione sono raccolti e resi disponibili dati quali le caratteristiche ambientali delle città, la tutela del patrimonio naturale, i fenomeni geologici, le attività di produzione economica, i bilanci energetici, l’inquinamento idrico e atmosferico il controllo dell’illegalità ambientale eccetera.

L’annuario, quindi, si prefigge come luogo di sintesi e di studio della situazione ambientale nel nostro Paese, qui sono raccolte e raffrontate le principali statistiche nazionali, comunitarie e internazionali prodotti in questo campo dall’Istat e da altre istituzioni.

Attraverso i quattordici capitoli le tematiche trattate sono le seguenti: trasporti, turismo, rifiuti, acqua, aria, conservazione della natura, radiazioni ionizzanti, sismicità, energia, agricoltura, industria e servizi, rumore, ambiente urbano, attività di controllo.

I singoli capitoli, risultano utili ad un pubblico vasto che spazia dall’amministratore pubblico al singolo cittadino che vuole documentarsi su dati ambientali, ad un testo di presentazione si affiancano tavole statistiche, un glossario dei principali termini tecnici e riferimenti bibliografici per approfondimenti informativi.

I dati, inoltre, sono ricavati dalle rilevazioni realizzate dall’Istat e da altri enti istituzionali, principalmente appartenenti alla rete del Sistema statistico nazionale (Sistan).

L’Annuario riporta anche informazioni elaborate dal sistema delle agenzie ambientali (Ispra-Arpa-Appa).

Scarica l’intero volume – le tavole e l’indice delle tavole

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 31/12/2009)

NORMATIVA

SICUREZZA
Decisione della Commissione, del 30 novembre 2009, che stabilisce i criteri ecologici per l’assegnazione del marchio comunitario di qualità ecologica ai rivestimenti del suolo di materie tessili [notificata con il numero C(2009) 9523]. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 332 del 17 dicembre 2009.

COMUNICAZIONI ELETTRONICHE
Regolamento (CE) n. 1211/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 che istituisce l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l’Ufficio. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 337 del 18 dicembre 2009.

TUTELA DEI CONSUMATORI
Direttiva 2009/136/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 recante modifica della direttiva 2002/22/CE relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, della direttiva 2002/58/CE relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell’esecuzione della normativa a tutela dei consumatori. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 337 del 18 dicembre 2009.

COMUNICAZIONI ELETTRONICHE
Direttiva 2009/140/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 recante modifica delle direttive 2002/21/CE che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, 2002/19/CE relativa all’accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e all’interconnessione delle medesime e 2002/20/CE relativa alle autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 337 del 18 dicembre 2009.

GIURISPRUDENZA

DANNO AMBIENTALE
E’ vero che le norme del Decreto Legislativo 152/2006 non prevedono espressamente la possibilità per l’amministrazione di ordinare al presunto debitore il rilascio di una fideiussione a garanzia dei danni o delle opere da eseguire in sostituzione del responsabile di violazioni di norme ambientali. Tuttavia nulla vieta che l’amministrazione possa intimare, pur senza disporre di un effettivo potere coercitivo, il deposito, in via cautelare, di garanzie su somme che la stessa amministrazione ritiene di ascrivere al danno ambientale ovvero di dover essa stessa impiegare nell’esercizio del potere sanzionatorio o surrogatorio per gli interventi che la legge le impone di eseguire in danno del responsabile (nello specifico a seguito della violazione dell’art. 192 del D.Lgs 152/2006). Ciò, beninteso, a condizione che il provvedimento cui inerisce la richiesta di garanzie fideiussorie preveda di porre a carico (o ponga a carico) del soggetto onerato la realizzazione di interventi previsti dalla legge a titolo di sanzione per la violazione delle norme ambientali e in particolare quando è previsto il potere di esecuzione in danno del responsabile, e sussista un ragionevole rapporto tra l’importo che l’amministrazione richiede e che è garantito dalla fideiussione e quello stimato dall’amministrazione come costo delle stesse operazioni o ovvero come misura del danno ambientale. Pres. ed Est. De Zotti - B. s.r.l. (avv.ti Avanzi, Calegari, Creuso, Lovisetto, Ruffo, Sala, Zambelli) c. Comune di Lavagno (avv. Longo), Provincia di Verona (avv.ti Curato e Zumerle) e A.R.P.A.V. (avv.ti Bondi', Casella e Scudier) - TAR VENETO, Sez. III - 4 dicembre 2009, n. 3460
www.ambientediritto.it

(aggiornamento 23/12/2009)

Centinaia di "segnalibri" per leggere il territorio e il suo degrado: Arpac rende disponibile su internet la geografia delle criticità ambientali lungo il tracciato dei Regi Lagni. Una mappa interattiva è consultabile all’indirizzo www.regilagni.it, con dati e foto sugli scarichi di acque reflue e i siti di abbandono dei rifiuti. Eternit, materiale combusto, automobili abbandonate sulle sponde degli alvei (nella foto), elettrodomestici, ferro, acciaio, carcasse di animali, pneumatici, indumenti: sono tante le storie di incuria raccolte dalle squadre di ricognizione inviate sul campo.

Il nuovo sito, attivato dall’agenzia regionale di protezione ambientale in sinergia con Regione Campania e Consorzio generale di bonifica del Basso Volturno, contiene inoltre notizie, dati e documenti sull’area dei Regi Lagni, sui beni culturali presenti sul territorio, e sui progetti avviati da Regione ed altri enti pubblici. Con un provvedimento approvato lo scorso agosto, Palazzo Santa Lucia ha dettato linee guida e stanziato finanziamenti per il complesso programma di riqualificazione dell’area solcata dai canali borbonici.

Nei mesi seguenti, Arpac e la sua consociata Arpac Multiservizi hanno condotto un’operazione di monitoraggio del territorio, con il censimento di scarichi e rifiuti. Un protocollo d’intesa firmato tra la Regione e ventisei comuni ha individuato i primi interventi di bonifica da effettuare lungo i canali, con il rimboschimento delle sponde del «lagno» principale, lungo una “striscia” che va dal Nolano fino al litorale domizio.

Il sito del progetto Regi Lagni Giardini d’Europa

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 21/12/2009)

Nuovo capitolo nella gestione dei rifiuti in Campania: dopo quindici anni di commissariamento, si chiude lo stato di emergenza, per ritornare ai poteri ordinari di Regione e Province. Lo ha annunciato il governo nel corso di una conferenza stampa tenutasi ieri (17 dicembre) a Roma. Nel corso dell’incontro, il sottosegretario Guido Bertolaso ha illustrato i contenuti del nuovo decreto legge che regola il «ritorno alla normalità», decreto di cui si attende l'emanazione a breve.

La fine dello stato d’emergenza, secondo il capo della protezione civile, «è merito degli impianti realizzati nella varie province campane». Tra questi, le discariche, «a norma e vigilate dalle forze armate», e quegli impianti (ex Cdr) che «tritano la spazzatura in accordo con le nuove direttive europee in vigore dal primo gennaio 2010». Merito inoltre, ha detto il sottosegretario, del termovalorizzatore di Acerra: «le tre linee dell’impianto stanno funzionando», ha dichiarato Bertolaso, «pochi giorni fa abbiamo fatto un sopralluogo con il presidente della Regione, Antonio Bassolino».

Il sottosegretario ha sottolineato che il termovalorizzatore «brucia più di 2mila tonnellate al giorno», un quantitativo superiore a quanto produce quotidianamente una grande città come Napoli. Secondo i dati forniti da Bertolaso, la quantità di energia elettrica fornita dall’impianto è pari al fabbisogno di una cittadina di 40mila abitanti. Dal primo novembre a metà dicembre, ha dichiarato l’esponente dell’esecutivo, lo Stato ha incassato dodici milioni di euro grazie alla conversione energetica dei rifiuti ad Acerra.

Un flusso di introiti che, nelle intenzioni del governo, aiuterà a fronteggiare i costi dello smaltimento della spazzatura in Campania. Le competenze della struttura commissariale passano soprattutto alle Province, che si avvarranno delle nuove società provinciali per la gestione dei rifiuti. Nel corso di un periodo di transizione, gli enti locali saranno affiancati da due strutture governative d’appoggio: una missione operativa, gestita dalle forze armate, curerà gli aspetti tecnici, mentre una «struttura stralcio» gestirà i complessi aspetti finanziari che accompagnano il ritorno ai poteri ordinari.

Ad Arpac il governo ha affidato diverse attività di controllo e monitoraggio dell’impianto di Acerra. Sul sito istituzionale dell’agenzia è disponibile una sezione dedicata al termovalorizzatore, con la pubblicazione, tra gli altri dati, dei valori di qualità dell’aria nel territorio acerrano.

foto tratta dal sito della struttura del sottosegretario all'emergenza rifiuti in Campania

a cura del Servizio Comunicazione Arpac
(aggiornamento 18/12/2009)

NORMATIVA

SICUREZZA ALIMENTARE
Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Decreto del 27 ottobre 2009, n. 176. “Regolamento recante aggiornamento del decreto ministeriale 21 marzo 1973, concernente la disciplina igienica degli imballaggi, recipienti, utensili destinati a venire a contatto con le sostanze alimentari o con sostanze d'uso personale, limitatamente agli acciai inossidabili”. (GU n. 287 del 10-12-2009)

SOSTANZE FITOSANITARIE
Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Decreto 15 settembre 2009. “Inclusione delle sostanze attive clormequat, composti del rame, propaquizafop, quizalofop-P, teflubenzurone e zeta-cipermetrina nell'allegato 1 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194, in attuazione della direttiva 2009/37/CE della commissione del 23 aprile 2009”. (GU n. 289 del 12-12-2009)

ENERGIA
Ministero dello Sviluppo Economico. Decreto 3 settembre 2009. “Individuazione dei fornitori di ultima istanza per l'anno termico 2009-2010”. (GU n. 290 del 14-12-2009)

RISCHIO AMIANTO
Direttiva 2009/148/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, sulla protezione dei lavoratori contro i rischi connessi con un’esposizione all’amianto durante il lavoro. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 330 del 16 dicembre 2009.

SICUREZZA
Direttiva 2009/142/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, in materia di apparecchi a gas. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 330 del 16 dicembre 2009.

DOTTRINA

Il “PACCHETTO IGIENE” cosa cambia nel controllo delle attività commerciali e di somministrazione di alimenti e bevande.

fonte: www.lexambiente.it

(aggiornamento 17/12/2009)

E’ in corso di svolgimento il vertice di Copenhagen sui cambiamenti climatici. Il problema è manifesto, e ormai tutte le autorità scientifiche del mondo sono concordi nell’affermare che senza una decisa inversione di tendenza nel contenimento di emissioni di CO2, il clima è destinato al surriscaldamento progressivo. Gli Stati Uniti, la Cina, l’India, e tutte le altre potenze economiche mondiali che maggiormente contribuiscono all’aumento della concentrazione di anidride carbonica nell’atmosfera, finalmente si dicono decise ad adottare misure in tal senso.

L’Unione Europea si siede a Copenhagen nelle vesti di Continente virtuoso, che ha sposato unanimemente fin dai tempi di Kyoto la causa ambientale, e che vanta esempi di paesi decisamente avviati in un futuro a emissioni zero. I paesi rappresentati sono complessivamente più di 100. Il risultato verso il quale porterà Copenhagen è già definito: dimezzamento dell’entità di emissioni complessive registrare nell’anno 2005 entro il 2050. Un obiettivo ambizioso anche se lontano nel tempo e impegnativo.

APPROFONDIMENTI

Il primo a sostenere nel 1896 che l’uso di combustibile fossile potrebbe provocare un aumento del riscaldamento globale fu Svante Arrhenius (1859-1927) scienziato svedese. Egli propose una relazione fra la concentrazione di anidride carbonica (all’epoca acido carbonico) e la temperatura atmosferica. Stabilì che la temperatura superficiale media della terra è circa 15 gradi C, a causa della capacità di assorbimento delle radiazioni infrarosse del vapore acqueo e dell'anidride carbonica, detto effetto serra naturale. Arrhenius suggerì che un raddoppio della concentrazione di CO2porterebbe ad un aumento termico di 5 gradi C.

Lui e Thomas Chamberlin (scienziato americano) stimarono che le attività umane potrebbero scaldare la terra aggiungendo anidride carbonica all'atmosfera. Tale ricerca fu un sottoprodotto della ricerca sull'effetto dell'anidride carbonica sulla grande era glaciale. Ciò non fu realmente verificato fino al 1987. Dopo le scoperte di Arrhenius e Chamberlin il concetto di effetto serra fu dimenticato per lungo tempo. A quel tempo si pensava che le forze umane erano insignificanti in confronto a quelle naturali, come l'attività' solare e la circolazione oceanica. Inoltre si pensava che gli oceani fossero dei serbatoi di carbonio talmente grandi che avrebbero automaticamente annullato il nostro inquinamento. Il vapore acqueo veniva visto come un gas serra molto più influente. Nei 1940 ci furono sviluppi nella spettroscopia infrarossa per la misurazione di radiazioni ad alta lunghezza d'onda.

A quel tempo fu dimostrato che un aumento della quantità di anidride carbonica atmosferica risulta in un maggiore assorbimento di radiazione infrarossa. Fu inoltre scoperto che il vapore acqueo assorbiva radiazioni di tipo completamente diverso rispetto alle radiazioni dell'anidride carbonica. Gilbert Plass riassunse tali risultati nel 1955. Egli concluse che un aumento dell'anidride carbonica nell'atmosfera intercetterebbe la radiazione infrarossa che verrebbe altrimenti persa nello spazio, riscaldando la terra. Inoltre non era ancora noto che cosa accadrebbe ad una molecola di anidride carbonica dopo che si fosse dissolta nell'oceano. Forse la capacità di ritenzione dell'anidride carbonica da parte degli oceani era limitata, o l'anidride carbonica poteva essere trasferita nuovamente all'atmosfera dopo un certo tempo. La ricerca ha indicato che l'oceano non potrebbe mai consentire una completa dispersione per tutta l'anidride carbonica atmosferica.

Si pensa che soltanto quasi un terzo della CO₂ antropogenica sia assorbita dagli oceani. Verso la fine degli anni 50 e l'inizio degli anni 60 Charles Keeling usò le tecnologie più moderne disponibili per estrapolare delle curve di concentrazione per la CO₂ atmosferica in Antartide e Mauna Loa. Tali curve sono diventate uno dei maggiori simboli del riscaldamento globale.

Tali curve mostrarono una tendenza di diminuzione della temperatura annuale globale dal 1940 agli anni 70. Allo stesso tempo una ricerca sui sedimenti oceani indicò che ci furono non meno di 32 cicli freddo-caldo durante gli ultimi 2.5 milioni di anni, piuttosto che soltanto 4. Di conseguenza, cominciò a svilupparsi il timore che una nuova era glaciale potrebbe essere prossima.
fonte: www.lenntech.it

Scarica l'articolo originale del 1896 in cui Svante Arrhenius ipotizzò l'effetto serra.

Per ulteriori approfondimenti:
Conferenza di Copenaghen dell’ONU sul cambiamento climatico
Azione europea sul clima
Campagna dell’UE per il cambiamento climatico
Libro bianco dell’UE sull’adattamento ai cambiamenti climatici
www.ippc.ch

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 11/12/2009)

NORMATIVA

TUTELA SANITARIA
Regolamento (CE) n. 1185/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, relativo alle statistiche sui pesticidi. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 324 del 10 dicembre 2009.

TRASPORTI
Direttiva 2009/139/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, relativa alle iscrizioni regolamentari dei veicoli a motore a due o tre ruote. Gazzetta ufficiale dell'Unione europea n. L 322 del 9 dicembre 2009.

SOSTANZE CHIMICHE
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano. Accordo del 29 ottobre 2009. “ Accordo, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e le provincie autonome di Trento e Bolzano concernente il sistema dei controlli ufficiali e relative linee di indirizzo per l'attuazione del regolamento CE n. 1907 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restituzione delle sostanze chimiche (REACH). (GU n. 285 del 7-12-2009)

ACQUA
Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare. Decreto del 25 novembre 2009. Determinazione del sovracanone in tema di concessioni di derivazioni d'acqua per produzione di forza motrice per il biennio 1° gennaio 2010-31 dicembre 2011. (GU n. 283 del 4-12-2009)

MARCHIO QUALITA' ECOLOGICA
La Decisione 2009/888/CE della Commissione, del 30 novembre 2009, recante modifica delle decisioni 2002/741/CE, 2002/747/CE, 2003/200/CE, 2005/341/CE, 2005/342/CE, 2005/343/CE, 2005/344/CE, 2005/360/CE, 2006/799/CE, 2007/64/CE, 2007/506/CE e 2007/742/CE al fine di prorogare la validità dei criteri ecologici per l'assegnazione del marchio comunitario di qualità ecologica a taluni prodotti, è pubblicata sulla GUUE L318 del 4.12.09.

GIURISPRUDENZA

RIFIUTI
Sostituzione dell'art. 8 della legge regionale 28 marzo 2007, n. 4 - Attribuzione alla Provincia del compito di individuare, entro novanta giorni dall'approvazione del piano regionale, le zone idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti sulla base delle previsioni del piano territoriale di coordinamento provinciale - Asserito contrasto con la norma statale che, con riferimento alla localizzazione degli impianti di recupero dei rifiuti, prevede che le Province siano tenute ad individuare esclusivamente le zone non idonee ad ospitarli; Abrogazione della lett. p) dell'art. 10, comma 2, della legge regionale 28 marzo 2007, n. 4, che disponeva che il piano regionale di gestione dei rifiuti doveva prevedere anche le misure atte a promuovere la regionalizzazione della raccolta, della cernita e dello smaltimento dei rifiuti urbani - Asserito contrasto con la disciplina nazionale di riferimento, irragionevolezza e lesione del principio di autosufficienza territoriale; Modifica dell'art. 20 della legge regionale 28 marzo 2007, n. 4 - Affido da parte della Provincia del servizio di gestione integrata dei rifiuti mediante la sola modalità della costituzione di soggetti a totale o prevalente capitale pubblico - Asserito contrasto con le regole della par condicio, della trasparenza e dell'evidenza pubblica che disciplinano la gara pubblica, con le norme statali di riferimento in tema di affidamento dei servizi pubblici e gestione ed erogazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica. Corte Costituzionale sent. 314 del 4 dicembre 2009
www.lexambiente.it

ENERGIA – IMPIANTI EOLICI
TAR Campania (NA) Sez. VII sent. 7547 del 17 novembre 2009.
Il Comune non può bloccare l’istallazione degli impianti eolici sine die: un potere di sospensione sine die è in genere vietato dall’ordinamento; deve ritenersi a maggior ragione inammissibile qualora il legislatore intenda accelerare e semplificare determinate procedure, come accade nel caso di specie. Il Decreto Legislativo n. 387/2003 ha previsto, proprio al fine di favorire la realizzazione di tali impianti, un procedimento unico, da concludersi per di più entro un termine perentorio.
www.lexambiente.it

(aggiornamento 10/12/2009)

Il governo detta regole per incentivare la produzione di energia da biomasse. Pubblicato in Gazzetta ufficiale il decreto del ministero dello Sviluppo economico che detta «disposizioni in materia di incentivazione dell’energia elettrica prodotta da impianti, alimentati da biomasse solide, oggetto di rifacimento parziale».

La Risoluzione del Parlamento Europeo del 13 marzo 2008 (GUUE 20.3.09 C66E) afferma: «esiste un importante potenziale per la crescita considerevole della produzione di biogas». Produzione deve essere incentivata, secondo Strasburgo, in quanto «lo sfruttamento della biomassa per la produzione di elettricità può contribuire a ridurre le emissioni di gas ad effetto serra». Dunque più energia e meno Co2? "Favor" del legislatore nazionale ed europeo? Attenzione: attualmente tale "favor" si scontra con burocrazie, localismi, poteri di veto e ingiustificati (nella quasi totalità dei casi) effetti Nimby, che impediscono a questa grande opportunità di spiccare il volo. Pertanto: straordinarie opportunità ed altrettanto straordinari ostacoli.

Che cos’è la biomassa e come si produce energia

Per ulteriori approfondimenti consulta il sito della Comunità Europea
Il sito ISPRA sull’energia da biomasse
Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 16 novembre 2009
Network europeo sulle biomasse
Centro di ricerca sulle biomasse istituito dal Ministero dell’Ambiente
Piano d'azione dell'Unione europea a favore delle foreste

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 03/12/2009)

NORMATIVA

EMERGENZA RIFIUTI CAMPANIA
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 novembre 2009. Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e per consentire il passaggio alla gestione ordinaria. (Ordinanza n. 3821). (GU n. 276 del 26-11-2009)

TRASPORTI
Decreto 9 novembre 2009 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Aggiornamento dell'appendice 1 al decreto 22 luglio 1991, e successive modificazioni, recante norme di sicurezza per il trasporto marittimo alla rinfusa di carichi solidi. (GU n. 280 del 1-12-2009)

TECNOLOGIA E INVESTIMENTI
Decreto 23 luglio 2009 del Ministero dello Sviluppo Economico. Istituzione di un nuovo regime di aiuto in favore di investimenti produttivi ai sensi dell'articolo 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, riguardanti le aree tecnologiche individuate dal comma 842 del medesimo articolo e per interventi ad essi connessi e collegati. (GU n. 278 del 28-11-2009)

BIOMASSE – PRODUZIONE ENERGIA ELETTRICA
Decreto 16 novembre 2009 del Ministero dello Sviluppo Economico. Disposizioni in materia di incentivazione dell'energia elettrica prodotta da impianti, alimentati da biomasse solide, oggetto di rifacimento parziale. (GU n. 278 del 28-11-2009)

GIURISPRUDENZA

SCARICHI DA AUTOLAVAGGIO
La Cassazione Penale (Terza Sezione) con la Sentenza n. 39729/09, ha stabilito che "lo scarico senza autorizzazione, in pubblica fognatura, di reflui provenienti da un impianto di autolavaggio rende configurabile il reato di cui all'art. 137, Decreto Legislativo n.152/2006, a carico del gestore dell'impianto, in quanto su quest'ultimo grava l'onere di controllare che l'impianto da lui gestito sia dotato di autorizzazione, configurando quest'ultima il presupposto della stessa legittimità della gestione".
fonte:www.simoline.com

TUTELA SANITARIA
La Corte di Giustizia della Comunità Europea con la Sentenza n. C-13/09 del 26/11/2009 (Settima Sezione), ha stabilito che la Repubblica italiana, non avendo adottato, entro il termine stabilito, le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva della Commissione 24 ottobre 2006, 2006/86/CE, che attua la direttiva 2004/23/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le prescrizioni in tema di rintracciabilità, la notifica di reazioni ed eventi avversi gravi e determinate prescrizioni tecniche per la codifica, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani, è venuta meno agli obblighi che ad essa incombono in forza di tale direttiva.

(aggiornamento 03/12/2009)

Tutti ne conoscono l’esistenza, ma finora nessuno li ha censiti e classificati per intero. Gli scarichi che inquinano i Regi Lagni, e i depositi incontrollati di rifiuti nell’area dei canali borbonici, sono al centro di un’operazione di ricognizione che Arpac e la sua consociata Arpac Multiservizi stanno portando avanti da settembre. Sei sono le squadre sul campo che raccolgono dati e fotografie. Informazioni che vanno a comporre una mappa interattiva, consultabile da chiunque via internet. Il nuovo sito, curato dall’agenzia regionale di protezione ambientale, verrà presentato nell’ambito di Terra Felix, la fiera dell’agroalimentare in programma dal 4 all’8 dicembre alla Mostra d’Oltremare, visitabile a ingresso libero, e organizzata da Regione Campania e Città della Scienza.

Nel corso della kermesse, Arpac illustrerà i primi risultati della campagna di monitoraggio dedicata ai Regi Lagni (appuntamento alle 10 di martedì 8 dicembre). L’operazione è partita dopo che la Regione Campania, ad agosto, ha dettato gli indirizzi per un piano d’azione mirato, appunto, alla riqualificazione della vasta area solcata dagli alvei. Prevista la presenza, tra gli altri, dell’architetto e paesaggista tedesco Andreas Kipar, oltre che di diversi esponenti della Giunta regionale. Il convegno sarà l’occasione per siglare il protocollo d’intesa per la valorizzazione del Real sito di Carditello, con la partecipazione, tra gli altri, degli atenei Federico II e Seconda università di Napoli, oltre che del Comune di San Tammaro, nel cui territorio ricade il complesso monumentale. La residenza borbonica è uno dei punti focali del complesso progetto di riqualificazione dei Regi Lagni. L’idea è allestire a Carditello un «orto della biodiversità», ovvero uno spazio dedicato alle colture tipiche che rischiano di scomparire dal mercato.

«L'assessorato regionale all’Agricoltura – si legge in una nota dello stesso assessorato - è al lavoro con un complesso programma di valorizzazione dell’intero comparto agroalimentare. L’obiettivo primario del programma è quello di facilitare l’accesso ai mercati a tutte le principali produzioni di qualità del sistema agroalimentare campano, mettendo in evidenza l’esistenza dei numerosi marchi d’origine che interessano le stesse produzioni, le attività delle aziende e dei consorzi produttori e trasformatori, il legame tra prodotti e territori di riferimento e, ultimo fattore ma non meno importante, la tracciabilità e la garanzia del massimo controllo di sicurezza alimentare».

Tra gli scopi di Terrafelix, presentare agli operatori e al grande pubblico le eccellenze del comparto agroalimentare campano, diffondere la conoscenza, presso i consumatori campani, del patrimonio di sapori e di saperi che contraddistingue il settore enogastronomico tipico regionale, promuovere le produzioni tradizionali, biologiche ed ecosostenibili provenienti dalle aziende agricole campane, creare occasioni di incontri commerciali, per gli imprenditori agricoli, con operatori specializzati esteri; e infine realizzare percorsi formativi ed informativi al fine di accrescere la conoscenza delle eccellenze agroalimentari campane.

Per maggiori informazioni e per il programma completo, visita il portale www.terrafelix.regione.campania.it

immagini tratte da www.terrafelix.regione.campania.it

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 02/12/2009)

Una mappa sul grado di inquinamento acustico delle reti di trasporto e delle città europee. Si chiama "Noise", ed è stata presentata di recente dall’Agenzia europea per l’ambiente (EEA). Il sistema informativo, consultabile on-line, riguarda le principali infrastrutture per il trasporto aereo, ferroviario e stradale in Europa, in particolare in centodue dei suoi maggiori agglomerati urbani (città e aree metropolitane con oltre 250mila abitanti). "Noise" riepiloga i dati relativi alle mappe acustiche strategiche trasmesse da 19 dei 32 stati e paesi membri, e pervenute al 20 febbraio 2009, in conformità con quanto previsto dalla Direttiva Europea 2002/49/CE. La mappatura acustica, le valutazioni sull’esposizione della popolazione e la validazione dei dati è stata affidata all’European Topic Centre on Land Use and Spatial Information (ETC LUSI) con sede a Barcellona.

Il rumore pesa non soltanto sulla qualità della nostra vita ma, anche sulla salute dei cittadini a partire da determinati livelli sonori (secondo l'Agenzia europea dell'ambiente - EEA, a partire da 60 Ldn dB (A). Oltre alle misure correttive che interessano diverse fonti sonore, nel 2002 l'Unione europea ha adottato una direttiva che definisce un'impostazione generale in tema di gestione e determinazione del rumore ambientale.

In Campania ARPAC ha curato la realizzazione delle mappe del rumore, che sono disponibili nella Relazione sullo Stato dell’Ambiente in Campania 2009. È di particolare rilievo il monitoraggio del territorio comunale di Napoli, presentato nella pubblicazione. Attraverso «un’attività di monitoraggio del rumore nelle principali vie cittadine, si è ottenuto un quadro indicativo della condizione del clima acustico in diverse zone della città di Napoli».

Il rumore, d’altronde è associato a numerose attività umane, ma è il rumore del traffico stradale, ferroviario e aereo a produrre il maggiore impatto. Ciò costituisce in particolare un problema per l'ambiente urbano; circa il 75% della popolazione europea vive in città e i volumi di traffico stanno ancora crescendo. Poiché il rumore ambientale è persistente e inevitabile, una percentuale significativa della popolazione vi risulta esposta. Nel Libro verde dell'Unione europea "Politiche future in materia di inquinamento acustico" si legge che circa il 20% della popolazione europea è esposto a livelli di rumore che gli esperti sanitari considerano inaccettabili, in quanto possono causare fastidio, disturbi del sonno ed effetti negativi sulla salute. L'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) stima che circa il 40% della popolazione nell'Unione europea sia esposto al rumore del traffico stradale a livelli superiori a 55 dB(A) e che più del 30% sia esposto a livelli superiori a 55 dB(A) durante la notte.

La quantificazione del relativo onere sanitario dovuto al rumore ambientale è una sfida emergente per i responsabili politici. Inoltre, gli effetti del rumore sono aggravati quando interagiscono con altri fattori di stress ambientale, come l'inquinamento atmosferico e le sostanze chimiche. Questo può essere in particolare il caso nelle aree urbane, dove coesiste la maggior parte di questi fattori di stress. Il rumore si ripercuote anche sulla vita selvatica. La portata delle sue ripercussioni a lungo termine, per esempio il cambiamento delle rotte migratorie e l'allontanamento degli animali dalle loro aree preferite di alimentazione e riproduzione, deve essere ulteriormente esaminata.

Normativa nazionale: La Legge Quadro n.447 del 26/10/1995
Fonti Specifiche dell’inquinamento acustico
Livello sonoro ammissibile e al dispositivo di scappamento
Macchine ed attrezzature utilizzate all'aperto
Aerei subsonici civili a reazione

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 27/11/2009)

Il Comune di Napoli accetta proposte sul problema traffico. In questi giorni Palazzo San Giacomo ha presentato la Consulta per la mobilità, a cui partecipano associazioni di categoria e di utenti, oltre che rappresentanti dello stesso Comune e delle aziende di trasporto che operano in città. L’organismo vuole essere uno «strumento di raccordo» tra amministrazione comunale e portatori di interessi, per promuovere la mobilità sostenibile, migliorare l’accesso alla città, potenziare il trasporto pubblico locale, ridurre l’inquinamento acustico e atmosferico, incrementare la sicurezza stradale.

A presiedere la consulta è l’assessore comunale Agostino Nuzzolo, titolare della Mobilità. Nell’atto istitutivo, si ricorda come la concentrazione di alcuni inquinanti, nell’aria che si respira a Napoli, abbia numerose volte superato i valori-limite fissati dalla legge. Nel corso del solo 2009, ad esempio, sono finora più di duecento i giorni in cui è stato superato il valore-limite per il particolato Pm10.

Le misurazioni sono affidate ad Arpac, che dispone di venti centraline di rilevamento nei cinque capoluoghi di provincia campani, nove nella sola Napoli. La struttura della rete di monitoraggio, così come i criteri di valutazione, risponde al decreto ministeriale 60 del 2002 e al decreto legislativo 183 del 2004. I dati giornalieri sono consultabili sul web all’indirizzo www.arpacampania.it/aria.asp.

Come conseguenza dei ripetuti “sforamenti”, il Comune ha adottato, nelle ultime settimane, numerosi provvedimenti per limitare la circolazione automobilistica. D’altra parte, oltre a dipendere dalle emissioni di auto, di impianti di riscaldamento e delle industrie, le elevate concentrazioni di alcuni inquinanti sono favorite da condizioni meteorologiche che limitano il ricambio d’aria. La relazione tra meteo e inquinamento atmosferico è studiata dal Cemec, il centro meteorologico e climatologico di Arpac che dirama bollettini quotidiani consultabili sul sito www.meteoambientecampania.it, con osservazioni e previsioni sulla qualità dell’aria.

Con una delibera approvata l’8 maggio scorso, la Giunta regionale ha proposto misure di limitazione della circolazione privata nei comuni dell’hinterland napoletano e di altre aree urbane campane. Secondo la proposta, quando la concentrazione di alcune sostanze inquinanti supererà i limiti di legge, Arpac dovrà informare i comuni compresi nel «campo di influenza» della centralina di rilevazione, non solo quindi il comune che la ospita. I sindaci dovrebbero quindi adottare provvedimenti di limitazione del traffico, mentre alle Province spetterà un ruolo di coordinamento. Quando, come sta accadendo in questi giorni a Napoli, i superamenti dei valori-limite sono ripetuti, le restrizioni alla circolazione dovrebbero così riguardare anche i comuni della provincia. La proposta dovrà essere vagliata dal Consiglio regionale.

PER SAPERNE DI PIÙ

Il database Arpac con i bollettini sulla qualità dell’aria nei capoluoghi campani

Sul sito del Comune di Napoli il modulo per l’iscrizione alla Consulta per la mobilità

foto: nostra elaborazione su immagine tratta da www.turismoregionecampania.it, portale degli assessorati al Turismo e ai Beni culturali della Regione Campania

a cura del Servizio Comunicazione Arpac

(aggiornamento 26/11/2009)

NORMATIVA

TUTELA BOSCHIVA
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE. DECRETO 9 novembre 2009 “Adozione del Piano antincendio boschivo (piano AIB) del Parco nazionale del Vesuvio con periodo di validità 2009-2013”. (GU n. 275 del 25-11-2009).

SOTTOPRODOTTI ORIGINE ANIMALE
Il Regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga - con effetto dal 4 marzo 2011 - il regolamento (CE) n. 1774/2002 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale) è pubblicato sulla GAZZETTA UFFICIALEUE L300 del 14-11-09.

DEFORESTAZIONE
Sulla GAZZETTA UFFICIALEUE C277 del 17.11.09 è pubblicato il Parere 2009/C 277/12 del Comitato economico e sociale europeo in merito alla comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni relativa ai problemi di deforestazione e degrado forestale da affrontare per combattere i cambiamenti climatici e la perdita di biodiversità.

ANIMALI
Il Regolamento (CE) n. 1099/2009 del Consiglio, del 24 settembre 2009, relativo alla protezione degli animali durante l'abbattimento, è pubblicato sulla GAZZETTA UFFICIALEUE L303 del 18-11-09.

SALUTE DEI CONSUMATORI
Decreto 3 settembre 2009: Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Aggiornamento degli elenchi allegati alla legge 11 ottobre 1986, n. 713, sulla produzione e la vendita dei cosmetici, in attuazione della direttiva della Commissione europea 2009/6/CE. (GAZZETTA UFFICIALE n. 258 del 5-11-2009).

GIURISPRUDENZA

ACQUA
In tema di organizzazione del servizio idrico integrato, il Decreto Legislativo n.152/2006 ha completato il percorso delineato dai precedenti provvedimenti legislativi mediante il riconoscimento della personalità giuridica in capo all’Autorità d’Ambito, la previsione della partecipazione obbligatoria degli Enti locali del territorio (salvo per i Comuni con popolazione inferiore a 1000 abitanti facenti parte di una Comunità montana) e l’espresso trasferimento all’Autorità delle competenze spettanti ai Comuni in materia di programmazione delle infrastrutture e di gestione delle risorse idriche (art. 148 comma 1). Spetta invece alle Regioni e alle Province autonome la disciplina delle forme e dei modi della cooperazione tra gli Enti locali ricadenti nel medesimo ambito ottimale, assolto l’obbligo di costituire l’Autorità “cui è demandata l'organizzazione, l'affidamento e il controllo della gestione del servizio idrico integrato” (art. 148 comma 2). Lo strumento cui avvalersi per la programmazione degli interventi anche sotto il profilo economico-finanziario e per la definizione del modello gestionale e organizzativo è il Piano d’ambito, approvato dall’Autorità ai sensi dell’art. 149 del D.Lgs. In definitiva la scelta del legislatore è quella di superare le frammentazioni e di attribuire ad un unico Ente l’esercizio delle funzioni in materia di servizio idrico integrato, secondo le regole proprie della collegialità elaborate dalla Regione (art. 48 comma 3 L.r. Lombardia 26/2003 così come modificato dalla L.r. 18/2006). Non può pertanto essere riconosciuto ad alcun Comune il potere di autodeterminarsi sull’organizzazione e sulla gestione del servizio idrico integrato, in quanto ogni decisione in tal senso deve avvenire all’interno dell’Autorità d’ambito e secondo le sue regole di funzionamento: in buona sostanza, le determinazioni dell’Autorità assumono portata vincolante sull’intero territorio provinciale in virtù di una precisa scelta legislativa. La singola amministrazione locale non può quindi intraprendere percorsi autonomi e scegliere modalità di gestione diverse da quelle individuate dall’Autorità.
TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. II - 19 novembre 2009, n. 2238
fonte:www.ambientediritto.it

DIRITTO DELLE ACQUE
La disciplina statale in materia di servizio idrico integrato è stata dettata, essenzialmente, dal Decreto Legislativo n.152/2006, il cui art. 141 evidenzia come lo Stato, per regolare tale oggetto, abbia fatto ricorso a sue competenze esclusive in una pluralità di materie: funzioni fondamentali degli enti locali, concorrenza, tutela dell’ambiente, determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni. Deve, in altri termini, parlarsi di un concorso di competenze statali, che vengono esercitate su oggetti diversi, ma per il perseguimento di un unico obiettivo, quello dell’organizzazione del servizio idrico integrato.
CORTE COSTITUZIONALE - 20 novembre 2009, n. 307
fonte:www.ambientediritto.it

(aggiornamento 26/11/2009)